Останутся ли олигархи у власти в Армении?
Интервью заместителя председателя правления оппозиционной партии «Наследие» Рубена Акопяна газете «Ноев Ковчег»
– Бытует мнение, что главной интригой предстоящих в мае парламентских выборов в Армении станет противостояние не между республиканцами и Армянским национальным конгрессом, а противостояние между РПА и «Процветающей Арменией».
– На данном этапе предвыборной кампании давать оценки довольно сложно. В целом то, в какой степени «Процветающая Армения» вообще может способствовать решению проблем, стоящих перед страной, зависит от позиции партии по вопросу о переходе на 100% пропорциональную систему.
Именно данная инициатива «Наследия» и АРФ «Дашнакцутюн» является той лакмусовой бумагой, которая определит характер и намерения ПА. Отдельные депутаты этой партии выражают поддержку нашим предложениям, но точка зрения партии в целом еще не озвучена. Особенно это актуально, учитывая, что в Армении еще нет такого прецедента, чтобы крупный бизнес отворачивался от власти и не прекратил бы при этом существовать. В целом же я не исключаю возможности формирования внутри властной коалиции двух полюсов.
Подобный сценарий возможен, более того, именно конкуренция внутри правящей коалиции, власти в целом в числе других факторов способна обеспечить сравнительно прозрачные выборы, учитывая, что эта конкуренция способствует установлению атмосферы взаимного контроля. На этом фоне создана ситуация, благоприятствующая формированию атмосферы солидарности и сотрудничества между оппозиционными силами. В настоящее время практически все политические силы так или иначе выражают поддержку нашей инициативе об отказе от частично мажоритарной системы выборов. Одни республиканцы выступают против этой инициативы.
– Назовете причины?
– В случае принятия нашего законопроекта в Армении наконец появится атмосфера толерантности, с чем не согласна одна лишь РПА. В результате этого власти в лице республиканцев потеряют 41 мандат, именно поэтому они столь яростно сопротивляются, никак не желая отказываться от этого ресурса. На этом фоне заявления республиканцев о том, что переход на пропорциональную систему предполагает проведение референдума, опроса общественного мнения, мягко говоря, несерьезны.
Я не знаю другого такого случая в мире, чтобы мажоритарная или пропорциональная система определялась с помощью референдума. Если же республиканцы настолько озабочены общественным мнением, то мы еще полтора года назад поднимали этот вопрос, но тогда почему-то никто не говорил о проведении референдума. Сегодня же, когда они утверждают, что нужен референдум, это является очередным проявлением лицемерия с их стороны. Никакого референдума, никаких изменений в Конституцию для определения столь простого вопроса проводить не нужно. В Конституции четко зафиксировано, что парламент состоит из 131 депутата, но каким образом они избираются, какой процент составляют мажоритарии, а какой пропорциональные, не упоминается.
– Судя по Вашим словам, в результате подобной обособленной позиции по этому вопросу РПА может оказаться изолированной от остальных политических сил…
– Это вполне может произойти. Соответственно, если РПА действительно заботится о судьбе страны и, являясь правящей в Армении политической силой, заинтересована в стабилизации и укреплении политической системы в стране, то она должна прислушаться к голосу оппозиции и собственных коалиционных партнеров. Нужно отложить в сторону все свои амбиции и продемонстрировать солидарность с остальными политическими силами. Это очень актуально, учитывая, что в случае возможной изоляции РПА в ее руках останется лишь один ресурс – административный. Репрессивные же методы никак не будут способствовать разрешению многочисленных проблем между обществом и властью.
– С позицией партии власти все понятно. Но чем тогда руководствуются АРФ «Дашнакцутюн» и Ваша партия, предлагая совершить переход на 100% пропорциональную систему парламентских выборов?
– Отсутствием у власти достаточной степени политической воли для того, чтобы провести в республике реально справедливые и прозрачные выборы. В случае их наличия необходимости в нашей инициативе просто бы не было. Но, к сожалению, несмотря на обещания со стороны руководства страны, мы не видим тех шагов, которые могли бы внушить нам доверие. Если предстоящие парламентские выборы станут лишь повторением всех предыдущих избирательных процессов, в плане массовых подтасовок, то последствия могут быть самыми непредсказуемыми. Выступив с инициативой о переходе на 100% пропорциональную систему, партии «Наследие» и «Дашнакцутюн» стремятся закрыть по возможности все пути к фальсификациям итогов выборов, подавить очаги подтасовок. Не секрет, что сегодня все нарушения происходят в основном на избирательных участках, где баллотируются мажоритарии. Это, по сути, аполитичные выборы, что уже недопустимо само по себе. И, как правило, депутаты, которые избираются в мажоритарном порядке, обслуживают интересы властей. Фактически власть идет на парламентские выборы, уже имея в запасе благодаря мажоритариям 41 мандат в парламенте. Уже одно это обстоятельство сводит к нулю любую политическую конкуренцию на выборах. При этом те же мажоритарные кандидаты в случае перехода на пропорциональную систему вполне смогут баллотироваться по списку той или иной коалиционной партии, однако в этом случае механизмы фальсификаций значительно уменьшатся. Одно дело, когда тот или иной крупный бизнесмен вкладывает свои ресурсы исключительно в собственную предвыборную кампанию. Совсем другое дело, когда он «работает» на партию в целом. В этом случае его заинтересованность идти на избирательные подлоги, раздачу взяток резко уменьшается. Опыт последних лет показывает, что мажоритарные избирательные участки, образно говоря, выставляются на своеобразный аукцион, по принципу «кто больше заплатит, тот и будет баллотироваться». Безусловно, сказанное не относится ко всем мажоритариям. Но проблема в том, что сложившаяся в стране ситуация требует преобразований, к чему оппозиционные фракции, собственно, и стремятся.
– Международные структуры в лице Венецианской комиссии Совета Европы уже отреагировали на предлагаемые вашими партиями изменения?
– Позиция Венецианской комиссии Совета Европы, как, впрочем, и любой другой международной структуры подобной направленности, сводится к постулату, согласно которому каждое государство должно выбирать ту систему выборов, которая наиболее соответствует его внутриполитическим реалиям. Внутриполитические реалии Армении таковы, что мажоритарная система препятствует становлению независимого электорального института. Из одного этого уже следует, что от нее следует отказаться. Вопрос заключается не в том, что предприниматели не должны оказываться в парламенте, а в необходимости ликвидации методов фальсификаций.
– Да, но армянские предприниматели ведь стремятся получить депутатские кресла отнюдь не от хорошей жизни…
– Не могу не согласиться с подобной постановкой вопроса. Примеры известного предпринимателя, собственника Sil Group Хачатура Сукиасяна или Cасуна Микаеляна наглядно демонстрируют, какая участь может постигнуть бизнесмена, не имеющего политической «крыши» в виде мандата. Учитывая отсутствие в Армении реальных механизмов для проведения в жизнь принятых законов, с целью защиты своего бизнеса предприниматели идут на сделку с властями, получая при выполнении определенных условий доступ в Национальное Собрание.
Я знаю многих депутатов, которые в частных беседах отмечают, что, не будь они в парламенте, их бизнес давно попросту задушили бы. Оппозиция никогда не делала своей мишенью предпринимателей, но мы уверены, что их бизнес-интересы должны отстаиваться исключительно в рамках закона. Власти в последнее время периодически заявляют о том, что представителей крупного бизнеса в парламенте не будет. При этом я не могу припомнить предвыборной кампании, которая бы не сопровождалась заявлениями властей о том, что олигархов и криминальных элементов в парламенте не будет, что выборы пройдут исключительно в соответствии с демократическими принципами. Но все эти заявления так и оставались на бумаге.
Сегодняшние обещания властей я рассматриваю всего лишь как очередную подобную пиар-акцию. Если же вдруг президент Саргсян воплотит в жизнь все эти обещания, то он станет самым легитимным президентом за всю новейшую историю нашей страны.
Давид Степанян
Оставьте свои комментарии