№ 15 (198) Август (16–31) 2012 года.

Приднестровская формула для Карабаха

Просмотров: 2298

В начале августа этого года произошло событие, которое встряхнуло процесс восприятия ситуации вокруг непризнанных государств. Во время конференции в честь 20-летия начала миротворческой операции в Приднестровье один из высших внешнеполитических чиновников России – заместитель главы МИД РФ Григорий Карасин заявил, что будущее Приднестровья Москва видит «в качестве особого района с особыми международно-признанными гарантиями в составе нейтрального молдавского государства».

Это вызвало серьезное оживление в политических и политологических кругах, где сразу же пошли разговоры о том, что Россия «сдает» Приднестровье и что в случае применения аналогичной формулы в других «спорных» зонах Россия таким же образом «сдаст» Карабах, Ю. Осетию, Абхазию и, таким образом, многолетние конфликты сами по себе разрешатся так, как этого требуют Баку и Тбилиси.

В самом деле, если представить, что эта формула сработает для Приднестровья и для Молдавии, то почему бы ей не сработать и в случае, например, карабахского конфликта? Вспомним, что целый ряд российских политиков, включая Владимира Путина, неоднократно говорили, что модель урегулирования в Косово должна универсальным образом распространяться на Абхазию и Южную Осетию, и вообще выступали за унификацию подхода к неразрешенным территориальным спорам современности. Казалось бы, теперь самое время применить свои собственные требования к конфликтам на Кавказе. Так ли это?

Думается, что нет, так как ситуация здесь значительно сложнее, чем это видится тем, кто пытается примерить это решение на другие сложные регионы. Боюсь, что в данном случае мы имеем дело с примерами двойных стандартов, которые нам явно демонстрируют лидеры как стран Запада, так и России. Не стоить тешить себя иллюзиями – в условиях кризиса международно-правовой системы никакого универсализма не может быть найдено. При наличии двух таких равнозначно важных принципов, как нерушимость границ и право наций на самоопределение, в каждом конкретном случае разные страны будут выбирать именно тот из них, который отвечает их интересам в данный момент. Это в равной мере относится и к США, признавшим Косово, но не Нагорный Карабах, Абхазию и Ю. Осетию, и к России, требовавшей универсализма в подходе к этому вопросу, но не распространившей свое признание на остальные «спорные» территории.

Если абстрагироваться от дипломатической риторики, то мы увидим, что пример Приднестровья не может быть, как шагреневая кожа, «растянут» на другие конфликты, и причин тому несколько.

Во-первых, это действительно в огромной степени разные случаи. Ажиотаж вокруг слов Г. Карасина и утверждений о «сдаче» Приднестровья не совсем понятен. Россия всегда признавала целостность Молдовы и утверждала, что решение конфликта Тирасполь должен искать в той или иной форме союза с Кишиневом. На этих позициях основывались и так называемый «план Козака», и проект «Медведева – Меркель», то есть в этом отношении ничего принципиально нового и сенсационного российский дипломат не сказал.

Со мной могут не согласиться, сказав, что Россия и сейчас признает территориальную целостность Азербайджана, так что, по аналогии, это не помешает ей в один прекрасный момент потребовать возвращения Карабаха в его состав, и что до августа 2008 года Россия ровно так же поддерживала целостность Грузии, что не помешало ей в конечном итоге признать независимость Абхазии и Южной Осетии.

Это все верно, однако это возвращает нас к двойным стандартам и как раз к тому, что единого метода урегулирования конфликтов в нынешней ситуации не может быть найдено. Я помню, как после 08.08.08 некоторые армянские эксперты находились в недоумении и даже обижались на Москву – они не понимали, как, требуя универсализма в решении конфликтов в непризнанных государствах, Россия признала Абхазию и Южную Осетию, но не признала Карабах и Приднестровье!

Хочется напомнить, что для Москвы универсализм в данной ситуации заключался не в том, чтобы признать чохом все непризнанные государства, а в том, чтобы показать стороне, решившей напасть на территорию, которую она считает своей, что в таком случае она может потерять все и сразу.

Во-вторых, повторюсь, случай Приднестровья самым кардинальным образом отличается от того, что происходило в Нагорном Карабахе, Абхазии и Южной Осетии. Откол Приднестровья от Молдавии не носил характера межнационального конфликта – и с одной, и с другой стороны находились люди, представлявшие тот же национальный состав – преимущественно молдаване, русские, украинцы. В отличие от конфликтов на Кавказе, военные действия в Приднестровье не привели ни к массовому отъему имущества у людей «проигравшей» национальности, ни к их настолько же массовому исходу – около 30% жителей этой территории являются молдаванами и в то же время в столице Молдавии – Кишиневе – проживает больше русских, чем в считающемся про-русским Приднестровье.

Отсутствие противостояния на национальной почве привело к тому, что, опять же, в отличие от кавказских случаев, острота приднестровского конфликта была несоизмеримо меньше – после краткосрочной войны стороны долгое время дискутировали о путях возможного совместного сосуществования, а тесные отношения между молдавским и приднестровским обществами жителю, например, Карабаха трудно даже представить – сохраняется транспортное сообщение, идет определенное экономическое сотрудничество, от 30 до 50% приднестровцев имеют молдавские паспорта, а тираспольский футбольный клуб «Шериф» регулярно играет в чемпионатах Молдавии.

Раскол между Тирасполем и Кишиневом прошел по линии политики – это было нежелание жителей Приднестровья, считающих себя частью постсоветского, пророссийского мира, согласиться на политику румынизации народа, объединения с Румынией и следования курсу НАТО. Все это приводило к мысли, что если политические права приднестровцев окажутся урегулированными, то нахождение компромисса возможно и в рамках территориальной целостности Молдовы.

Эта модель выглядит реалистичной еще и потому, что, в отличие от Ю. Осетии и Абхазии (а также Армении с Карабахом), у России нет общих границ с Приднестровьем, а значит, даже при поддержке приднестровского суверенитета, в самом критичном случае, обеспечить непосредственную безопасность этой территории России будет очень трудно – на саму Молдавию надеяться в данном случае не приходится, а Украина, как мы видим, нередко ведет по отношению к России совсем не дружественную политику.

Вместе с тем, существует еще фактор приднестровского вопроса, и этот фактор – экономический. Здесь Приднестровье находится в полной зависимости от Москвы – несмотря на то, что промышленность этого региона считается самодостаточной, его экономика и социалка в огромной степени зависят от дотаций из Москвы – долг Тирасполя только Газпрому составил астрономическую сумму – 3 млрд долл., в то время как госдолг всей экономически отсталой Молдавии на конец 2012 года достигнет суммы 1,2 млрд долл. Некоторые эксперты считают, что в действительности без российской помощи через 2-3 месяца в Приднестровье наступит полный коллапс, и не исключено, что это порождает в головах некоторых «архитекторов» от политики соблазн принудить приднестровцев к решению вопроса таким образом.

В-третьих, еще одним препятствием на пути универсализации методов решения конфликтов является непомерно высокая цена, которую в действительности заломила Москва за возвращение Приднестровья в состав Молдавии. Давайте разберем, что московская формула подразумевает в практическом плане. Среди названных Г. Карасиным требований и тех, что озвучивались ранее, – нейтральность Молдовы, федерализация, отказ от объединения с Румынией, особый статус русского языка.

Если Кишинев примет эти условия, это будет означать федерализацию Молдовы, возможно, до уровня конфедерации с появлением полунезависимых Приднестровья и, возможно, Гагаузии с их широким представительством во всех ветвях молдавской власти и с правом вето на не устраивающие их решения; невозможность для Молдовы объединиться с Румынией и вступить в НАТО и предоставление государственного (в самом крайнем случае – регионального) статуса русскому и, возможно, гагаузскому языкам.

Все это поставит крест на прозападном векторе молдавской элиты, по которому она усиленно шла в течение всего периода независимости этой страны, и приведет к ее коренному развороту от Запада в сторону России. Политика, как и природа, не терпит пустоты – если Румыния и НАТО не будут иметь перспектив серьезным образом влиять на Кишинев, то это неминуемо будет делать Россия, а значит, для Москвы это станет тем вариантом, когда, отдав часть, ты получаешь все. По сути, результатом такого разрешения ситуации станет поворот Молдавии от Румынии, ЕС и НАТО в сторону России и Евразийского союза.

У меня есть глубокие сомнения, что, даже страстно желая возвращения Приднестровья, целиком прозападная молдавская элита согласится на подобные условия. Слишком велика их цена! Автоматическое предложение этой формулы Баку и Тбилиси приведет к тому же, а значит, делает эту возможность практически виртуальной.

Существует и еще несколько причин, которые обуславливают невозможность слепого копирования решений конфликтов. Главная – в том, что не стоит преждевременно бить в колокола и искать опасность там, где, судя по всему, ее пока нет.

Хочу сказать о другом. Все сухие политологические заключения, которые я привел выше, лежат на поверхности и, скорее всего, верны, но они не затрагивают еще одного важного аспекта приднестровского урегулирования – желаний самих людей. Как мы знаем, в ходе нескольких референдумов приднестровцы однозначно высказались за присоединение к России либо – в случае если это окажется невозможным – за независимость. Получается, что, убеждая их вернуться в Молдову, Россия тем самым отвергает своих сторонников и, как это наверняка видится многим, предает своих друзей.

Конечно же, с моральной точки зрения эта позиция российского МИДа не выглядит сильной, и я уверен, что, если дело получит развитие, нам предстоит еще немало услышать по этому поводу. С другой стороны, нам нужно быть реалистами – можно сколько угодно говорить, что Приднестровье – это состоявшееся де-факто государство и даже страстно в это верить, но если это государство не сможет обеспечить свой экономический, военный, внешнеполитический и прочий суверенитет, а страна, которая ему покровительствует, будет лишена многих возможностей к этому, то разговоры об иных методах решения конфликта рано или поздно начнутся. Вне зависимости от нашего желания и от степени нашего патриотизма.

Это тот урок, который нужно усвоить и другим непризнанным или «частично признанным» странам – Нагорному Карабаху, Южной Осетии и Абхазии. Возможно, именно этот принцип имеет форму универсальности для решения всех подобных конфликтов и именно соответствие или несоответствие ему, а не распространение каких угодно формул в действительности будет иметь самое важное значение для урегулирования любых территориальных споров.

Андрей Епифанцев, политолог, обозреватель газеты «Ноев Ковчег»

Поставьте оценку статье:
5  4  3  2  1    
Всего проголосовало 29 человек

Оставьте свои комментарии

  1. Все записи не по теме статьи,уничтожаются.
  2. Россия сдала Преднистровье,признала Абхазию и Ю.Осетию.Как поведет себя Россия в отношении Нагорного Карабаха? Должна защитить в случае агрессии азеров.Иначе потеряет Южный Кавказ надолго.
  3. Они не станут нам помогать... Россия сдала Тирасполь, где живет много русских и украинцев, что им стоит кинуть армян Арцаха...? Да ничего! Мы можем рассчитывать только на свои собственные силы и на балланс который сложился за последние десять лет в зоне конфликта. Автор в последнем абзаце, прямо намекает на то, что взамисимости от политической конъюнктуры Россия, может пойти против армянских итересов что она кстати, уже делала и не раз...
  4. K sojaleniyu,uvajaemyi gospodin Constantine,prav.Rossiya uje postavlyali i postavlyayut orujie Azerbaydjana.Kak je postavlyayut orujie vragu "strategicheskomu soyuzniku".I seychas, i rannshe.
  5. А я уверен,Россия поможет нам,если Азербайджан начнет войну против Карабаха и Армении.В самой России есть продажные силы,лоббирующие интересы Азербайджана и Турции,но в нужный момент,руководство примет единственное правильное решение в пользу армян,и об этом знают в Баку.Иначе,азеры уже весной текущего года развязали бы полномасштабную войну.
  6. Мы - азербайджанцы тоже считаем что Россия поддержит Армению. Потому что есть завещание Петра 1 го. пока на карте есть сильная Россия и ее политическая элита думает также как элциновская команда армения будет на карте. Но мы надеемся, скоро не станет Сирии, дальше ирана...а потом внутри России пойдут межнациональные столкновения, вот тогда - начнется война. Войну может приблизить свержение власти рукой США. Армяне, половина Азербайжанских мужчин муджахиды и не отличаются по идеологии от чеченских или афганских радикалов. Новый азербайджанский аскер - это не солдат пойманный в облаве - а ненавистующий всему армянству МУСУЛЬМАНИН!Я живу в москве. после увиденного в Азербайджане этим летом понял что, с новой молодежью горы свернем!Хотите не верьте - время расставит все на свои места. и не забудьте во всех мусульманских странах в последнее время приходят во власть ВЕРУЮУЩИЕ МУСУЛЬМАНЕ!
  7. А вы никогда не задумывались над тем,как удалось армянам уцелеть в последние 1000 лет,живя в окружении варваров? Так будет и дальше.А воинственная молодежь Азербайджана, от которой вы в восторге испытает на себе ядерное оружие,и не только иранского производства.Такой конец вас устраивает?
  8. Мне не нравятся все эти разговоры. Категорически! Братья-армяне, имейте чувство гордости и чувство собственного достоинства! Хватит все кивать на Кремль. Русские помогут, русские спасут, русские заступятся, русские - стратегические союзники, русские - такие-сякие... Нельзя расписываться в собственной импотенции и все смотреть в рот Кремлю. Армения и Арцах - СОСТОЯВШИЕСЯ государства. Надо рассчитывать лишь на собственные силы. И чем больше демократии в стране - тем она сильнее. Демократичный Израиль, который, к сожалению, так ненавистен некоторым нашим форумчанам-армянам, в пух и прах разобьет любую полуфеодальную арабскую страну. Пусть в очередь становятся. И мы должны сконцентрироваться не на гадании "Поможет Россия нам или кинет", а на тотальной прессуре криминальной верхушки в Ереване. В критический момент все это жулье, которое имеет счета за рубежом, может просто сбежать. Пример с бежавшим сирийским премьером более чем красноречив. Нужна патриотичная власть! А все эти пустые разговоры про геополитику... Епифанцев и ему подобные авторы тоже кушать хотят, свой хлеб отрабатывают :))
  9. Свой сионизм будешь толкать в Израиле.А Епифанцев - профессиональный журналист и патриот.
  10. А ты ему не тыкай, молокосос. Так бы писал, как он. Макс никакого отношения к сионистам, которым заболели наши армяне, попав в Москву, не имеет.
  11. Джавахкская диаспора России о вводе в Сирию армянских добровольческих отрядов Armenia Today Эскалация насилия в Сирии продолжается, а как многим известно, в стране проживает большое количество этнических армян. Они, как и многие обычные жители Сирии, сегодня не находятся в безопасности; в очередной раз убита невинная армянская семья. Мы обращаемся к председателю Национального Совета Западной Армении к господину Арменаку Абрамяну и премьеру Правительства Армении в изгнании к господину Тиграну Пашабезяну с просьбой:  официально обратиться к президенту Сирии к господину Башару Асаду и к сирийским властям, рассмотреть и разрешить в качестве “голубых касок” ввести армянские добровольческие отряды в Сирию, которые будут охранять армянские кварталы, армянские святыни, предприятия и дома. Обеспечение необходимо чтоб взяли на себя власти Сирии. Мы уверены, это будет огромной помощью для народа Сирии, а самое важное мы сохраним и защитим наших дорогих сирийских братьев и сестёр. С уважением, Джавахкская диаспора России Россия, август, 2012 год
  12. Макс может и умеет писать,но не прав.А вам бы не мешало подучиться,а то непонятно,что вы хотите сказать.Демократичный Израиль-враг Армянской государственности,а арабы,в трудные годы,приютили армян и сегодня наши отношения дружеские.Так кто прав?
  13. V Armenii estt uran.......
  14. Андрей, не надо борзеть и не надо так упираться. Арабская модель государственности неэффективна. Сами арабы - малограмотны и ленивы. А евреев стоит уважать за их ум, патриотизм. Такую конфетку сделали из крохотной, почти пустынной территории. Макс прав, демократические страны намного эффективнее разных султанатов. При всей ущербности режима Сержа Саргсяна, с его кумовством, клановостью, коррумпированностью, Армения все же ближе к Европе, имеет шанс стать демократической страной. А вот соседний султанат, на который с неба падает манна небесная в виде халявных нефтедолларов, так и остался неэффективным государством. У нас в Армении болезнь запущена. У азиков - неизлечима. И с Израиля надо брать пример, почему нет? Это не значит, что надо обожать евреев, боготворить их. Но брать пример, перенимать их опыт нужно. Они во вражеском окружении живут себе и процветают. Наша Армения тоже находится во вражеском окружении. И надо рассчитывать только на себя, а не на русских, какими бы замечательными союзниками они ни были.
  15. Все правильно, не надо смотреть в рот Кремлю, а нужно надеяться только на свои силы, на свою армию. И не унижаться ни перед кем.
  16. Венгрия сильно пожалеет за сделку с Азеристаном,отпустила убийцу Сафарова.А умник Алиев его оправдал,тем самым подписал себе приговор.Он не сможет стать более президентом.Его своя же оппозиция сожрет.
  17. Профессор Ханлар Аликперов заявил,что поступок Алиева сильно повлияет на имидже Азербайджана.Алиев нарушил закон собственной страны.
  18. Надо уничтожать убийц.Взорвать также трубу и нефтепромысла.
  19. Будет местъ.Постоянно.Азери-убийцы будут уничтожены.И убийцы Сафаров будет всё равно ответа.
  20. Это надо только додуматься - сделать из убийцы национального героя? Азики совсем сошли с ума.
  21. Их вся нация в диком радостном экстазе. Азики сами не понимают, как скатываются до уровня туземцев. Дикари!
  22. Следующий ход делает АСАЛА.Сафаров будет уничтожен.
  23. Рамил наказал врага нагло поступившиеся с его чувствами, издевался над памятью жертв Ходжалы, оскорблял своим свинским поступком флаг АЗЕ. Ваши кровопийцы-террористы в разных странах греются под солнцем, так, что не надо сопли распускать.
  24. Глупости.Всё,что ты нагло написал,сам не веришь в это.Какое издевательство над жертвами,это версия адвоката Сафарова.Венгерский суд не вынес бы пожизненный приговор,в случае доказательства оскорблений и т.д.Сафаров сегодня приговорен к высшей мере-расстрелу.Приговор будет приведен в исполнение до конца года.
  25. Etot dikarr s toporom daje v Baku on budet v tyurrme,tak kak kajduyu minutu ego budut unichtojitt.SKORO EGO UNICHTOJITT
  26. Херней не занимайтесь, Колеров-Школеров азеского розлива! А адвокаты этого азерского мясника, которого они называют почему-то офицером, надо посоветовать начать кампанию по установке этому мяснику рамилю памятника в центре Баку - с топором в руке. Как вариант - у Дома правительства, где раньше Ленин стоял. Нация дикарей!!!
  27. Все комментарии нарушающие правила общения на форуме - уничтожаются.
  28. Не нужно лялякать. Никто из него героя не делал. Где вы это прочитали?
  29. Это в Армении в моде террористов возвести в ранг героев. Убийцы дипломатов Турции, террористы взрывающие транспортов с безвинными пассажирами в Азе, международно признанный террорист Монте из категории таких "героев".
  30. Убийство дипломатов Турции,вынужденный шаг к признанию геноцида,который унес 1500000 жизней армян.Пассажиров в Азе армяне не убивали.И последнее:Монте воевал на поле брани,где идет война и героически погиб.В никакое сравнение не идет с подлым убийцей,который во сне зарубил топором коллегу по учениям.Если ты его защищаешь,значит и ты такой же.Пусть твоего сына во сне зарубят топором,тогда будет понятнее.
  31. Более того,еще и денежную премию выписали за все время нахождения в тюрьме.Дни Сафарова сочтены.
  32. Анна моим сыном такое не случится потому,что он не представитель "великой" нации хаев у которых в черепах у большинство в место мозгов находится мацони,(после удара топором на подушку вылилась мацони, человек с мозгами ведет себя подобающим образом, не оскорбляет достоинство однокашника-офицера в чужой стране)Ответьте:-почему Рамиль убил Гургена а не другого арменина?
  33. Сафаров хотел убить и второго армянина,но не удалось.Кстати,этот второй армянин подал в суд на венгерское государство.А мацун,хороший продукт,жалко его ассоцировать стем дерьмом,которое в мозгах у многих азеров.А по своему сыну задумайся.Это серьезно.Закон бумеранга.
  34. Несчастный народ, если у них вчерашние зеленщики, а сегодняшние мясники в национальных героях ходят.
  35. «В таком случае, пострадают сотни армян, живущих в России» В редакцию Vesti.Az поступило обращение от группы азербайджанцев, проживающих в России и возмущенных угрозами армянской террористической организации АСАЛА в адрес азербайджанских дипломатов. Отметим, что у нас имеются контактные телефоны подписантов, с которыми мы уже успели переговорить. Однако, по вполне понятным причинам, не публикуем их имена на нашем сайте. «Уважаемая редакция! Прощу вас опубликовать это предупреждение от имени азербайджанцев, проживающих в России. Мы - азербайджанцы - готовы дать отпор АСАЛА и немедленно приступить к акциям возмездия, если, не дай Бог, хоть один волос упадет с головы наших дипломатов. В таком случае, пострадают сотни, тысячи армян, живущих в России. Мы не будем молчать, мы будем просто действовать. И говорим это со всей ответственностью от имени своих близких, друзей, знакомых, всех азербайджанцев, проживающих в России, которым небезразлична судьба нашей Родины», - говорится в предупреждении армянам.
Комментарии можно оставлять только в статьях последнего номера газеты