№ 23-24 (229-230) Декабрь (16-31) 2013 года.

Умеренный оптимизм и политические разногласия

Просмотров: 1035

Краткий визит премьер-министра Турции Реджепа Тайипа Эрдогана в Россию имел прежде всего экономический подтекст. В этом убеждают прежде всего официальные сообщения о прошедшем 22 ноября в Константиновском дворце Петербурга очередном заседании Совета сотрудничества высшего уровня между двумя странами.

Согласно сообщению пресс-службы Кремля, основными вопросами, обсуждаемыми в ходе этого мероприятия,?стали взаимодействие двух стран в торгово-экономической и гуманитарной сферах, ход реализации стратегических совместных проектов в энергетике. В частности, набирает обороты прокладка экспортного газопровода «Южный поток», один из участков которого, по итогам длительного согласования интересов сторон, было решено проложить в исключительной экономической зоне Турции на Черном море. На совместной пресс-конференции с Эрдоганом Владимир Путин заявил, что начало соответствующих работ запланировано на 2014 год.

Неменьшее значение имеет строительство атомной электростанции в местности Аккую, куда российская сторона собирается вложить колоссальные средства в размере около 20 миллиардов долларов. Президент России обратил внимание на особую важность этого уникального проекта также и для развития турецкого бизнеса. По его словам, «примерно 25% будет освоено турецкими компаниями в ходе этой работы. Это дополнительные рабочие места, это очень солидные инвестиции в будущее энергетики Турции». С учетом непростого положения, в котором находится российская экономика, аванс довольно внушительный, как и сама схема сотрудничества «строй – владей – эксплуатируй», подвергаемая скептиками определенным сомнениям на предмет выгодности для России. «Рассчитываем, что турецкое правительство предоставит проекту налоговые льготы и гарантии долгосрочных закупок электроэнергии», – подчеркнул в ходе российско-турецкого Совета сотрудничества высшего уровня президент России.

Кроме того, было заявлено о намерении провести в двух странах «перекрестные года» туризма. В общей сложности между двумя государствами было на этот раз подписано пять различных соглашений и меморандумов о сотрудничестве по разным направлениям, включая документ о намерениях по генерации электроэнергии. Федеральная Таможенная служба подписала меморандум о взаимопонимании по упрощенному таможенному коридору с Министерством таможни и торговли Турции. ОАО «Силовые машины ЗТЛ, ЛМЗ, Электросила, Энергомашэкспорт» и ERG Isaat / Pi Makina также подписали меморандум о стратегическом партнерстве.

Экономическое сотрудничество двух стран имеет достаточно серьезный фундамент. Например, согласно официальной статистике, в настоящее время турецкие строительные компании реализуют более 30 проектов в различных регионах России, общая стоимость которых составляет 2,233 миллиарда долларов, а общая стоимость проектов, завершенных в прошлом году, составила почти 3 миллиарда долларов. Только в Татарстане объем турецких вложений составляет около полутора миллиардов долларов. В то же время, согласно отчету Турецкого статистического института за прошлый год, объем импорта из России (прежде всего энергоресурсов) составил более 26 миллиардов долларов – больше, чем откуда-либо еще. Согласно отчету той же организации, за указанный период экспорт из Турции в Россию составил примерно 6,7 млрд долларов.

При этом в Анкаре стремятся к диверсификации газовых поставок, последовательно сокращая свою зависимость от российского газа (58% от общего импорта в прошлом году) и нефти (около 12%). В течение последнего десятилетия объем закупок Турцией российской нефти неуклонно снижается, а в 2012 году Россию с роли первого поставщика «черного золота» в Турцию сместил Ирак. Недавний визит в Анкару главы курдского автономного района Ирака Масуда Барзани (именно на севере Ирака расположена значительная часть нефтяных богатств страны) скорее всего эту тенденцию еще больше укрепит.

Развивая сотрудничество с Россией, как и с любой другой страной, турецкое руководство решает свои проблемы (в первую очередь дефицита энергоносителей). «Предпринимается много шагов для облегчения торговли в технических сферах, в особенности касающихся таможенной, транспортной и логистической отраслей. Конкретными примерами такой работы являются расширение объемов упрощенного таможенного коридора, строительство новых логистических центров, диверсификация маршрутов проезда путем задействования некоторых неиспользованных пунктов пропуска», – сообщает посол Турции в России Айдын Аднан. При этом экономическое взаимодействие с Западом также имеет свои сильные стороны. Так, Турция является участником единой таможенной зоны Европейского союза; на европейский рынок приходится до сорока процентов экспорта страны. В свою очередь более двух третей прямых иностранных инвестиций в турецкую экономику приходится опять-таки на Европу, и правящая партия Реджепа Тайипа Эрдогана не оставляет надежд на качественное изменение ситуации. Кстати, европейские перспективы Турции нашли накануне приезда Эрдогана в Россию весьма своеобразное преломление в его интервью известному журналисту и телеведущему Михаилу Гусману. Задав вопрос о реформах, проводимых в стране на пути к евроинтеграции, брат бакинского кавээнщика упомянул об остающихся препятствиях, «часть из них – искусственные». В ответ турецкий премьер-министр заявил, что «ЕС по-прежнему продолжает вводить нас в заблуждение», подтвердив вместе с тем готовность к дальнейшим переговорам «с участием созданного в Турции Министерства по делам ЕС». Очевидно, что, например, вопрос признания геноцида армян, который сложно считать искусственным, так или иначе будет оставаться в повестке дня переговоров турецкого руководства с западными партнерами, особенно накануне приближения 100-летней годовщины трагической даты. Не исключено, что именно с пониманием этого обстоятельства были связаны недавние заявления турецкого министра иностранных дел Ахмета Давутоглу о готовности к нормализации отношений с Ереваном – правда, при условии односторонних уступок армянской стороны по Карабаху. Согласно газете «Акшам», нормализация отношений с Арменией рассматривается в качестве одного из приоритетов турецкой дипломатии на предстоящие годы. Она предполагает вариант, при котором армянская сторона передает Азербайджану 5 из 7 районов Карабаха за пределами административных границ бывшей НКАО, открывается наземный коридор между Азербайджаном и Нахичеваном, а также пропускной пункт Алиджани на армяно-турецкой границе. В этой связи турецкая пресса традиционно перекладывает ответственность на армянскую сторону, обвиняя ее в нежелании «освободить и передать Азербайджану, по крайней мере, районы, прилегающие к Нагорному Карабаху, куда могли бы возвратиться беженцы». Так что здесь, как видим, все по-прежнему. Не является искусственным и курдский вопрос, что подтвердили сами турецкие власти, инициировав известный пакет реформ, направленных на расширение национально-культурных прав нетурецких народов страны. Правда, реализация этих предложений турецкого правительства дает очевидные сбои.

Вообще, надо сказать, что внешнеполитический курс, формируемый Ахметом Давутоглу, подвергается все возрастающей критике. Так, депутаты оппозиционной Народно-республиканской партии Турции (CHP) явились на одну из встреч со своим министром иностранных дел специально подготовленными. Для оценки работы главы МИД Турции они подготовили демонстрационную доску в виде дневника, куда были вписаны названия стран и символическая оценка за взаимоотношения с ними. Так вот, если за Армению, Египет и Ливию Давутоглу получил по «нулям», за Ирак и отношения с ЕС – по «единице», за Иран, Алжир и Тунис – «двойки», то за Азербайджан – твердую «четверку». Но самую неприятную оценку Давутоглу получил за Сирию – «пятерку», но только с отрицательным знаком.

Конечно, это оценка оппозиционеров, однако, как представляется, она разделяется все более широкими общественными кругами страны. Что получил господин Давутоглу за отношения с Россией, не сообщается, однако стоит заметить, что тесные экономические связи отнюдь не всегда свидетельствуют об общности подходов к решению тех или иных региональных проблем. Как представляется, вовсе не случайно заявления по вопросам внешнеполитического плана и региональной безопасности носили менее конкретный характер, за исключением разве что стремления к сотрудничеству в обеспечении безопасности предстоящей сочинской Олимпиады. Поиск точек соприкосновения можно только приветствовать, однако каждая страна и ее спецслужбы преследуют прежде всего собственные интересы, что зримо проявилось, например, в ситуации вокруг Сирии и непрекращающейся там гражданской войны. Турция стала важным участником антисирийской коалиции, поддерживая боевиков транспортом, логистикой, вооружениями. Только по официальным данным, на стороне радикальных исламистов сражается как минимум 500 турецких граждан. Российская инициатива о ликвидации химического оружия в Сирии стала для турецкой дипломатии весьма нежелательной. Курс на свержение сирийского руководства во главе с Башаром Асадом существенных дивидендов Турции не принес, более того – породил, как уже упоминалось, внутреннее недовольство и протесты со стороны значительной части общества. Сближение России с Египтом также вряд ли случайно совпало с резким охлаждением отношений Каира с Анкарой – вплоть до публичных скандалов и отзыва послов.

По итогам встречи турецкий премьер продемонстрировал умеренно оптимистичный настрой:?«Я верю,?что у России и Турции существуют обязательства в регионе с точки зрения азербайджано-армянского конфликта, с точки зрения ситуации в Сирии, развития ситуации в Ираке. Есть общие шаги, которые мы должны предпринять, и переговоры, которые мы провели по этим темам, позволили нам создать платформу, базу для урегулирования этих вопросов». Упоминание о нагорно-карабахском конфликте, равно как и отмеченные уже высказывания Ахмета Давутоглу, могут свидетельствовать о сохраняющемся интересе турецкого руководства к ситуации на Южном Кавказе, включая перспективы урегулирования региональных конфликтов. Впрочем, превращение территории Турции (на определенном этапе) в проходной двор для направляющихся в Сирию джихадистов делает перспективы усиления турецкого влияния в регионе довольно призрачными. Российская Федерация остается основным союзником Армении в регионе, обеспечивая гарантии безопасности страны и мира в Кавказском регионе в целом. Между тем, непримиримая позиция турецкого лидера по Сирии ничуть не изменилась. «Я хотел бы снова обратиться ко всему миру из Санкт-Петербурга, – заявил Эрдоган. – Полторы тысячи человек погибли в Сирии от химического оружия. Другие виды оружия унесли жизни 150 тыс. человек, ответственным за это является сирийский режим». Комплексы «Пэтриот», размещенные некоторое время назад у границ Сирии, остаются на неопределенный срок, а турецкий лидер заявляет де-факто о необходимости вернуться к вопросу о нанесении ударов по Сирии – то есть именно к тому, против чего категорически возражала Россия, предпринявшая максимум усилий для отхода от опасной черты…

Некоторые турецкие эксперты признают, что проблемы, создающие помехи в российско-турецких отношениях (разные подходы к событиям так называемой «арабской весны» и особенно сирийскому конфликту, размещение радара ПРО в районе Кюреджик и т.д.), обусловлены прочными связями Анкары с союзниками по НАТО. Очевидно, что, несмотря на некоторое ослабление позиций США на Ближнем Востоке, подобная ситуация не может измениться быстро. Антисирийский курс в силу разных причин, конечно же отнюдь не только внешних, набрал значительную инерцию. Следовательно, российско-турецкий диалог по актуальным внешнеполитическим вопросам периодически будет наталкиваться на различные «подводные рифы». В этом случае страховкой от «стратегической пустоты» как раз и будут вопросы экономического взаимодействия и крупные инвестиционные проекты, наподобие строительства атомной электростанции (к которому, к слову, российской стороне еще только предстоит приступить, предварительно изыскав на это немалые средства). Преимущество прагматичного подхода состоит в отсутствии излишних иллюзий, которые во внешней политике являются скорее помехой, нежели подмогой. И к российско-турецким отношениям это относится в полной мере.

Андрей Арешев

Поставьте оценку статье:
5  4  3  2  1    
Всего проголосовал 1 человек

Оставьте свои комментарии

Комментарии можно оставлять только в статьях последнего номера газеты