№7 (282) июль 2016 г.

Турция: на пути Эрдогана к единоличной власти могут возникнуть проблемы

Просмотров: 2254

Минувший май и начало июня выдались в Турецкой Республике бурными и насыщенными. События, стремительно сменявшие друг друга и в огромной мере обусловленные стремлением турецкого лидера Реджепа Эрдогана к единоличной власти, во многом определят векторы как внутриполитических процессов в стране, так и ее внешнеполитический курс. Что, в свою очередь, не может не заботить как ближних, так и дальних соседей этой страны.

Конечно, центральным пунктом турецкой «повестки дня» стала отставка премьера Ахмета Давутоглу и формирование нового правительства во главе с Бинали Йылдырымом, который, по обыкновению, стал также новым главой Партии справедливости и развития (ПСР). По мнению многих экспертов, с которыми трудно не согласиться, все эти перемены были инициированы и проведены в жизнь с подачи одного человека, а именно – турецкого президента. Конечно, уход автора доктрины «стратегической глубины», ставшего проявлять некоторые признаки самостоятельности, с поста премьер-министра был не вполне добровольным. «То, что срок моих полномочий был намного короче четырех лет, не является моим решением. Это необходимость», – сказал Давутоглу, по словам которого, «смена председателя партии будет лучшим выбором, чем перетасовка членов центрисполкома, которая вызовет напряженность внутри партии».

Единогласная (и с молниеносной скоростью) поддержка Бинали Йылдырыма, которого избрали на безальтернативной основе, стала очередным свидетельством того безграничного влияния, которым пользуется в ПСР действующий турецкий лидер, прилагающий все возможные усилия для превращения Турции в президентскую республику. Кстати, одной из причин опалы Давутоглу стало, по-видимому, именно его недостаточное рвение на этом чрезвычайно важном для Эрдогана направлении. Западные и российские СМИ обратили внимание на некоторые детали съезда ПСР, характерные скорее для политической культуры Северной Кореи, включая коллективное вставание?делегатов по стойке «смирно» при зачитывании обращения Эрдогана. Министр юстиции Турции Бекир Боздаг обратился к присутствующим с недвусмысленным месседжем: «ПСР – это партия Реджепа Тайипа Эрдогана. Соответственно, у нее может быть только один глава, и это Эрдоган.

Таким образом, вовсе не случайно новый глава правительства, бывший министр транспорта, мореходства и коммуникаций, проверенный человек и близкий друг Эрдогана, практически сразу выступил с заявлением в поддержку будущего Турции именно в виде президентской республики. Речь идет о принятии новой Конституции страны с соответствующими изменениями либо же о юридическом закреплении возможности президента сохранять партийную принадлежность, что де-факто имеет место уже сейчас.

Согласно распределению обязанностей, премьер-министр курирует такие ключевые с точки зрения внутренней и внешней безопасности страны структуры, как Совет национальной безопасности, Национальную разведывательную организацию, Главное управление по делам печати, изданий и информации, а также ряд других ведомств. При этом остались на своих постах главы МИД Мевлют Чавушоглу, МВД Эфкан Ала, министерств энергетики и природных ресурсов Берат Албайрак (сын близкого друга и зять главы государства), юстиции Бекир Боздаг, финансов Наджи Агбал.

Среди основных направлений деятельности нового правительства значится также так называемая «борьба с терроризмом», что означает дальнейшее разрастание военных действий на курдском юго-востоке страны, новые сотни, а возможно, и тысячи жертв с непредсказуемыми последствиями для всего региона. Варварские действия турецких сил спецназначения, приведшие практически к полному разрушению многих городов, встречают активное сопротивление местных курдских отрядов. В частности, широкий резонанс вызвали опубликованные в интернете кадры поражения турецкого вертолета «Кобра» курдскими повстанцами, которые использовали ПЗРК российского производства. При этом турецкий лидер выступил с бездоказательными обвинениями в адрес Москвы, ответ на которые незамедлительно дал российский МИД. Турция должна предоставить подтверждение своим обвинениям в том, что Россия якобы поставляет оружие Рабочей партии Курдистана (РПК), заявил журналистам спецпредставитель президента РФ по Ближнему Востоку и странам Африки, заместитель министра иностранных дел Михаил Богданов: «Когда кто-то что-то говорит, то пусть предоставляет доказательства».

Действительно, в течение последнего времени (и отнюдь не только в связи с сирийским кризисом) некоторые очаги конфликтов подпитывались оружием (в том числе советским и восточноевропейским) через турецкую территорию. Так что теперь не следует удивляться, что некоторые его образцы оказались в распоряжении отрядов РПК, ведущих неравную борьбу с турецкими вооруженными формированиями. Конечно, в сложившейся ситуации лучшим выходом было бы прекращение военных действий против собственных граждан, однако, как мы уже упоминали, имеются все признаки их дальнейшего усиления. Более мягкая линия поведения (если в таких категориях вообще можно рассуждать) Ахмета Давутоглу могла стать одним из доводов в пользу его смещения. Обращает в этой связи на себя внимание также поддержка турецким парламентом закона, лишающего депутатов неприкосновенности от уголовного преследования. Это может означать расширение политических репрессий, в том числе в отношении как депутатов от «прокурдской» Партии демократии народов, так и против недовольных в целом.

Ведущие партнеры Анкары в лице официальных представителей Вашингтона и Брюсселя выступили с критикой этого и других авторитарных новаций турецкого лидера. Востоковед-тюрколог Юрий Мавашев отмечает в целом негативную реакцию западных медиа на майские внутриполитические трансформации в Турции. Лояльность и даже полная подконтрольность нового премьера и председателя ПСР обыгрывались западными СМИ в самых разных ракурсах. Так, Deutsche Welle? считает Йылдырыма подконтрольным президенту технократом, не привыкшим говорить Эрдогану слово «нет». Утверждение нового премьера и председателя партии после единогласного партийного голосования в условиях отсутствия конкурентов британская Guardian считает свидетельством состоявшегося усиления власти президента.?«Йылдырым призван расширить президентские полномочия президента Эрдогана»­, – откровенно писала Independent… И так далее и в том же духе.

Примечательна в этой связи оценка внешней политики бывшего премьера одним из турецких интернет-изданий: «По таким направлениям, как Иран, Ирак, Сирия, Россия, Ближний Восток, Армения, Кипр, Израиль, имела место не «стратегическая глубина», а разгромное поражение. Даже попытки Давутоглу добиться встречи с Обамой и переговоры с ЕС о либерализации визового режима в последнее время не скрыли эту неудачу. Турция, по его собственному выражению, «покровитель, пионер и голос трансформирующегося Ближнего Востока», сейчас пребывает в «драгоценном одиночестве». Очевидно, речь идет о некой тенденции, вынуждающей Анкару маневрировать и искать новые подходы, в том числе к восстановлению диалога с Москвой. Впрочем, все это делается, мягко говоря, в сомнительной форме, характерной для турецкой стороны. Новое правительство продолжит работу по нормализации напряженных отношений с Россией путем диалога, поспешил заявить Бинали Йылдырым. Он сказал, что «Анкара будет увеличивать число друзей и сокращать количество врагов». Среди стран, с которыми новое турецкое правительство намерено развивать отношения, Йылдырым упомянул не только Россию, но и Иран. Влиятельное издание Haberturk тут же сделало оптимистичный вывод о наличии позитивных сигналов, вплоть до того, что отношения Турции с Россией и Сирией могут измениться, отношения с ЕС – развиваться. А министр иностранных дел Мевлют Чавушоглу выступил с идеей создания некой совместной комиссии, призванной работать над нормализацией двусторонних отношений, их взаимовыгодным развитием и, что немаловажно, на «достижение консенсуса через минимизацию требований». При этом Россию пытаются втянуть в изматывающие переговоры, единственной целью которых для турок станет размывание требований российской стороны, выдвинутых после уничтожения турецкими ВВС российского бомбардировщика в небе над Сирией 24 ноября 2015 года.

Так что вполне понятно, что «креативная» турецкая идея была де-факто отвергнута пресс-секретарем президента Дмитрием Песковым: «Я думаю, что ответ на эти слова, наверное, можно найти в заявлениях президента Путина, которые были сделаны накануне. Президент Путин достаточно четко обозначил нашу позицию. Он сказал, что, безусловно, какие-то контакты с целью поиска вариантов урегулирования ведутся, но никакая рабочая группа решить эту проблему не может». Напомним, в ходе визита в Грецию 27 мая президент России еще раз остановился на перспективах нормализации отношений с Турцией: «Мы не слышали извинений. И не слышали готовности возместить ущерб. Мы слышим заявления о желании возобновить отношения. Мы тоже хотим возобновить отношения. Не мы их разрушили. Мы сделали все, чтобы на протяжении десятилетий вывести российско-турецкие отношения на беспрецедентный уровень партнерства и дружбы. И вот эта дружба между российским и турецким народом, она действительно достигла очень большого уровня. Мы этим очень дорожили. Зачем это было сделано, я до сих пор ума не приложу». Глава внешнеполитического комитета Госдумы Алексей Пушков считает, что российско-турецкие отношения не изменятся только вследствие смены премьер-министра в Турции, ибо все решения принимаются президентом Эрдоганом.

Заявления этого новоявленного «султана» о стремлении восстановить отношения с Россией странным образом сочетаются с жалобами в НАТО и воинственными заявлениями. Например, о ситуации в Черноморском регионе в середине мая в беседе с генсеком НАТО Столтенбергом следующим образом: «…Вас нет в Черном море. Черное море почти стало российским озером. Если мы не будем действовать сейчас, история не простит нам этого». И это при том, что Турция активно развивает и модернизирует свой флот, предназначенный в том числе и для действий на черноморском театре. Странно полагать, что таким образом можно восстановить дружбу и взаимопонимание с Москвой. При том, что не все гладко и на американском направлении, что в полной мере продемонстрировала пусть и неофициальная, но досрочно прерванная поездку Эрдогана на похороны Мохаммеда Али.

Добавим к этому, что активист организации «Серые волки» Альпарслан Челик, хваставшийся под телекамеры своим участием в убийстве российского пилота, был отпущен в Турции на свободу. Публичное игнорирование (на грани издевательского отношения) справедливых российских требований сочетается с поиском неких закулисных каналов диалога, призванных спровоцировать кого-либо из их российских участников на выгодные туркам публичные заявления. Причина понятна и заключается в значительных потерях, которые несет турецкая экономика вследствие российских санкций. Социально-экономическая обстановка в стране далека от идеала. Международные рейтинговые организации дают негативный экономический прогноз до конца года, указывая на внутренние структурные и политические трудности. Согласно докладу Всемирного банка, в 2016 году рост турецкой экономики сократится до 3,5%, что намного ниже показателей, зафиксированных в начале правления ПСР.?Немаловажную роль в ухудшении обстановки играют банковский кризис при накоплении «плохих кредитов» и резкое падение доходов от туризма. По данным национального министерства туризма, значительное снижение потока туристов из России и из других стран привело к сокращению доходов туристической индустрии на 16,5% по сравнению с аналогичным периодом 2015 года. Не снижается и террористическая активность внутри страны. Так, 7 июня в Стамбуле прозвучал очередной взрыв, в результате которого погибло 11 (в том числе 7 полицейских) и было ранено еще 36 человек. Конечно, как и в предыдущих случаях, посыпались обвинения в адрес РПК, однако достаточно распространено также мнение о том, что эскалация террора, тесно связанная с ростом внутреннего радикализма, является в достаточной степени управляемым процессом.

В этой связи попытки Анкары втянуть Москву в переговоры в выгодном для себя формате вполне понятны, но вряд ли кого-либо в состоянии убедить; разговоры же об ответственности как за внутренние, так и за внешнеполитические провалы страны (в том числе в отношениях с Россией) бывшего премьер-министра выглядят лукавством. Возрождение «неоосманских» амбиций является идеей фикс Эрдогана и его ближайшего окружения, и никаких принципиальных изменений здесь, судя по всему, не предвидится. Конечно, отдельные трезвые голоса можно услышать и в прессе, и от некоторых отставников. Так, в пользу нормализации отношений с Россией и сотрудничества с Москвой по Сирии выступил бывший начальник Генштаба ВС Турции Илькер Башбуг. «Сейчас, чтобы решить проблему, нужно действовать сообща с другими странами, которые тоже преследуют свои национальные интересы в сирийской теме. В одиночку не справиться. Нужно действовать вместе с Ираном и Россией, потому что они хотят защитить территориальную целостность Сирии», – сказал он во Франкфурте на симпозиуме, организованном турецкими общественными организациями. «Турция должна безотлагательно пересмотреть свою политику по Сирии. Необходимо, чтобы отношения с Россией вернулись в прежнее русло», – сказал Башбуг, однако его советы вряд ли будут услышаны. Во всяком случае, снабжение всем необходимым орудующих в Сирии бандформирований продолжается, вплоть до прямого участия турецких военных в рядах запрещенных в России террористических группировок наподобие «Джабхат ан-Нусры».

Террористическая интервенция в Сирию, как известно, провоцирует поток мигрантов, для обслуживания которых в Турции создана целая инфраструктура (от производства надувных лодок до изготовления «липовых» паспортов). До последнего времени все это очень хорошо использовалось турецкими властями, требовавшими в качестве отступного за сомнительные обещания прикрутить «вентиль» на пути ближневосточных мигрантов форсированное вступление в Евросоюз. Однако принятие немецким Бундестагом документа под названием «Память о Геноциде армян и других христианских меньшинств в Османской империи 101 год назад», содержащим термин «геноцид», стало серьезным ударом для турецкого руководства, особо чувствительного на фоне углубляющегося кризиса в отношениях Турции и Европейского союза. При том, заметим, что еще два месяца назад казалось, что амбициозным планам Эрдогана подмять под себя податливую европейскую бюрократию уже ничто не в состоянии помешать. Все оказалось не так просто, так что плохо скрываемая ярость турецкого официоза вполне понятна. Согласно информации, приводимой российским исследователем, старшим научным сотрудником Института славяноведения РАН Петром Искендеровым, камнем преткновения для ЕС стали даже не вопросы оказания финансовой помощи, а поспешно данное Брюсселем под давлением Берлина обещание распространить до конца июня на турецких граждан безвизовый режим. Так, глава Европарламента Мартин Шульц обвинил правительство Турции в невыполнении достигнутого с Брюсселем соглашения, что может привести к расторжению договоренностей, в том числе о либерализации визового режима. В свою очередь, Эрдоган пригрозил Евросоюзу отказом от выполнения договоренностей по беженцам. Если решение об отмене визового режима не будет принято, то турецкий парламент тоже не примет соглашение о реадмиссии, ?предупредил Эрдоган на пресс-конференции в Стамбуле. Между тем, пока прогресса в реализации соглашения ЕС – Турция не видно. Согласно информации из Брюсселя, еще 4 мая лидеры фракций Европарламента приняли негласное решение приостановить работу над соглашением по отмене виз для турецких граждан.? Негативный эффект произвело на турецкие власти и издевательское заявление премьер-министра Великобритании Кэмерона о том, что Турция, вероятно, не присоединится к Европейскому союзу ранее 3000 года, которое турецкий вице-премьер Куртулмуш назвал «позором».

Однако это еще не все. Согласно некоторым источникам в Брюсселе, заключения специалистов, находящиеся в распоряжении Еврокомиссии, предсказывают в случае распространения на Турцию безвизового режима серьезный рост в Старом Свете террористической угрозы. Если Эрдоган, как и обещал, откроет 1 июля так называемым «беженцам» доступ в Грецию и другие балканские страны, ответным шагом Брюсселя может стать их перемещение на греческие острова в Эгейском море. А далее – блокада этих островов полицейскими силами ЕС и военной эскадрой НАТО с последующей отправкой значительного числа мигрантов обратно в Турцию. Нетрудно предсказать, что это приведет к значительному росту напряженности в регионе, чреватому дальнейшими, мягко говоря, трениями между Турцией и ее западными «друзьями»…

Так что решение немецких парламентариев, конечно, не стоит рассматривать вне контекста попыток «старушки Европы» сдержать растущие турецкие амбиции, хотя если не прямая поддержка, то, по крайней мере, попустительство в отношении геноцидной политики младотурок со стороны официального Берлина уже давно не является секретом для историков. Как, впрочем, и для политиков. По мнению инициатора принятия резолюции, сопредседателя партии «Союз 90»/«зеленые» Джема Оздемира, Германия несет часть ответственности за массовое убийство армян 100 лет тому назад. Кайзеровская Германия была «товарищем Османской империи по оружию», германские военные советники тогда были там и воевали плечом к плечу с османами, пояснил немецкий политик, отметив, что тогдашнее правительство Германии со всей ясностью предписало не вмешиваться в происходившее. «В этом смысле мы несем долю ответственности и должны признать ее», – указал Оздемир.

В Турции на фоне хора возмущенных голосов выделим высказывание сопредседателя Партии демократии народов Селяхеддина Демирташа, не без горького сарказма отметившего: «Это решение опоздало на сто лет. Сегодня в отношении курдов осуществляется геноцид. Если Германия в связи с этим примет решение через 100 лет, то в нем не будет смысла». Не менее интересно и другое: общее мнение экспертов о том, что турецкую внешнюю политику постиг очередной провал, причем в стране, где у армянской диаспоры, в отличие от турецкой, нет серьезных позиций.

Формы реагирования Анкары на решение немецких парламентариев будут свидетельствовать о многом. Например, интересно, как Турция будет вводить санкции против страны, являющейся ее основным торгово-экономическим партнером (при том, что германский экспорт в Турцию значительно превышает объем товаров в противоположном направлении). Или, к примеру, потребует вывода немецких военнослужащих и авиации с базы Инджирлик… После ссоры с Москвой «битье посуды» еще и с Берлином будет означать дальнейшие проблемы для турецкой экономики. С другой стороны, громкие заявления без конкретных действий могут привести к потере позиций эрдогановской партии среди националистически настроенного электората, да еще и в преддверии возможных парламентских выборов (они необходимы турецкому президенту для достижения оптимальной для него двухпартийной политической конфигурации).

Не приходится сомневаться в том, что ответом на внешнеполитические осложнения станет дальнейшее закручивание турецким руководством гаек внутри страны и расширение карательных операций против курдов на юго-востоке. Не снижаются и риски возобновления широкомасштабных военных действий вокруг Нагорного Карабаха и в Закавказье в целом. При этом не следует сбрасывать со счетов «нахичеванский фактор», включая наличие между нахичеванской автономией и Турцией общей границы. Непредсказуемая и, мягко говоря, опрометчивая внешняя политика Эрдогана и его команды на фоне дальнейшего ухудшения экономической ситуации в стране постепенно приводит к осознанию ошибочности делавшихся ранее ставок, связанных едва ли не исключительно с Партией справедливости и развития. Недовольство политикой турецкого президента как внутри страны, так и вовне может стать поводом для упреждающих действий с его стороны, что делает ситуацию еще более запутанной и неопределенной.

Андрей Арешев

Поставьте оценку статье:
5  4  3  2  1    
Всего проголосовало 7 человек

Оставьте свои комментарии

  1. Глубокая статья.А тем временем Эрдоган хитрит и налаживает отношения с Россией.Надолго ли?
  2. Не думаю,что отношения могут быть налажены,очень много разногласий.особенно в Сирии.
  3. Россия идет на сближение с Эрдоганом в пику американцам,но эта игра бесперспективна.Эрдоган снова нагадит, как только будут задеты его интересы.
Комментарии можно оставлять только в статьях последнего номера газеты