«Битая карта» закона «О соцкартах»
Армения
Просмотров: 4244
За последние два-три года немало копий было сломано вокруг пресловутых социальных карт. В конце концов дело дошло до Конституционного суда. Решением высшего государственного органа правосудия в октябре прошлого года статья 11 часть 2 закона «О картах социального обеспечения» объявлена антиконституционной, а посему недействительной.
Таким образом, хоть и с опозданием, но было признано, что граждане Армении, не пожелавшие «пронумероваться» (по религиозным или иным соображениям), незаконно были лишены причитающихся им пенсий, пособий и иных выплат.
За последние два-три года немало копий было сломано вокруг пресловутых социальных карт. В конце концов дело дошло до Конституционного суда. Решением высшего государственного органа правосудия в октябре прошлого года статья 11 часть 2 закона «О картах социального обеспечения» объявлена антиконституционной, а посему недействительной.
Таким образом, хоть и с опозданием, но было признано, что граждане Армении, не пожелавшие «пронумероваться» (по религиозным или иным соображениям), незаконно были лишены причитающихся им пенсий, пособий и иных выплат.
Отныне, как заявили вашему корреспонденту в пресс-службе КС, отсутствие соцкарты не должно стать причиной лишения граждан их конституционных прав.
Тем не менее, опять-таки из пресс-службы, но уже Минсобеса, выяснилось следующее «толкование» решения КС: назначенные ранее пенсии и пособия будут выплачиваться без предъявления соцкарт, а вот для назначения новых - соцкарты требуются! Более чем странное требование: разве вердикты КС подлежат обжалованию, обсуждению, разве не должны они беспрекословно исполняться?! Но нет: и после вступления в силу вышеназванного решения высшего органа правосудия некоторым гражданам не выплачивались назначенные им пенсии, пособия и проч. без предъявления соцкарт. Или же выплачивались частично. Факт остается фактом: исполнительная власть стремится обойти вердикт фемиды. Например, Минсобес принял «соломоново решение» собственного розлива: «для каждого случая выдавать справки», заменяющие соцкарты. А не лучше ли (уж коли невтерпеж без «бумагомарания») выдавать пресловутые справки не «для каждого случая», а для каждого лица, дабы не мучить граждан многократным тасканием по инстанциям.
К сожалению, и по сей день нет стопроцентно эффективного механизма, могущего заставить Минсобес, правительство в принудительном порядке выполнять постановление КС. Выполнять без всяких доморощенных «интерпретаций». Ведь за всеми этими «вольностями» игра судьбами тысяч и тысяч сограждан. Так, 1317 пенсионеров РА отказались от получения соцкарт, поэтому им несколько месяцев (а то и лет - некоторым даже с января 2005 г.) не выплачивали пенсий. По положению на конец 2006-го, государство задолжало пенсионерам около 260 млн. драмов. О лицах же, лишенных пособий и не принятых на работу из-за отсутствия соцкарт, определенных цифр вообще нет. Думается, число более молодых отказников превышает количество «друзей по несчастью» пенсионного возраста.
Признав ч.2 ст. 11 закона «О картах социального обеспечения» не соответствующей Конституции РА и недействительной, как ущемляющую религиозные убеждения верующих граждан (а министр соцобеспечения и труда Агван Варданян и поныне считает, что никакого ущемления нет), КС тем самым практически определил бесполезность всей указаной статьи и даже закона в целом.
А вот мнение председателя депутатской комиссии НС РА Р.Петросяна: «Государство, называющее себя «правовым и социальным», не должно ущемлять своих граждан в свободном выборе».
С сожалением приходится констатировать, что решение КС до последнего времени соблюдалось в основном в системе соцслужб (хотя и с оговорками), однако во многих банках и прочих коммерческих и некоммерческих предприятиях и учреждениях продолжалось беззаконие с требованием от клиентов и партнеров соцкарт. Всякое же действие, согласно физическим канонам, вызывает противодействие. Вот один из ярких примеров попытки отпора самоуправству чинуш: жительница Еревана Л.Барсегян обратилась в Генпрокуратуру РА с заявлением об уголовном преследовании министра А.Варданяна, председателя Центробанка Т.Саркисяна и председателя ЗАО «Айбизнесбанк» А. Киракосяна. В конце прошлого года заявительница пожелала открыть на свое имя счет в указанном банке. Его глава Ара Киракосян проигнорировал решение КС, ссылаясь на письмо А.Варданяна и Т.Саркисяна от 03.11.2006 г., в котором указывалось на необходимость предъявления соцкарты при осуществлении любых банковских операций. Так ответил Л.Барсегян банкир. А прокуратура вернула заявление г-ки Барсегян, объявив, что это... вне ее компетенции. По данному вопросу заявительнице рекомендовано обратиться в суд.
Леонид Нерсесян, Ереван
Поставьте оценку статье:
Оставьте свои комментарии