Президент Саргсян выиграл праймериз
Политика
Просмотров: 4180
6 мая состоялись очередные выборы в Национальное Собрание Республики Армения. Убедительную победу на выборах одержала правящая президентская Республиканская партия Армении, которая получила в общей сложности 69 депутатских мандатов (40 по пропорциональной части плюс 29 – по мажоритарной). 36 мандатов (28+8) получила партия «Процветающая Армения» (ППА), 7 мест (все по пропорциональной части) достались оппозиционному блоку Армянский национальный конгресс (АНК), по 6 (5+1) получат партии АРФ «Дашнакцутюн» и «Страна законности», а еще 5 (все по пропорциональной части) – партия «Наследие», вместе с которой баллотировались и кандидаты от партии «Свободные демократы».
Еще два мандата в мажоритарных округах получили депутаты, которые формально не поддерживались какими-либо политическими партиями и избирательными блоками. Один из них – реально независимый, второй прошел при негласной поддержке РПА. Скорее всего в Конституционный суд будет подан иск о признании недействительными итогов выборов по некоторым мажоритарным округам. В случае победы истцов РПА потеряет один-два мандата в мажоритарной части в результате пересчета голосов или если в округах будут проведены новые выборы. Таким образом в уже сложившемся раскладе сил возможны лишь самые незначительные изменения.
Впервые за последние 10 лет итоговый протокол ЦИК подписали все без исключения его члены и никто из них не высказал особого мнения. Накануне начала агитационной части предвыборной кампании, в начале апреля, был создан единый штаб по контролю за парламентскими выборами. Создание и работа такого штаба – беспрецедентное явление в политической жизни Армении.
Декларацию о создании штаба подписали представители четырех политических сил, одна из которых представляла правящую коалицию – ППА, две – парламентскую оппозицию в лице АРФ «Дашнакцутюн» и «Наследия» и одна внепарламентскую оппозицию – АНК. Однако партия «Наследие» фактически не участвовала в работе штаба, и реально во время выборов на избирательных участках наблюдали за ходом выборов только представители ППА, АНК и АРФ «Дашнакцутюн». По итогам выборов они сделали совместное заявление, согласно которому:
– парламентские выборы в Армении прошли с многочисленными нарушениями закона,
– ЦИК, нарушая требования закона, не обеспечила исправное функционирование важнейшего инструмента исключения многократного голосования – печати ЦИК в паспортах граждан,
– не внушают доверия списки избирателей, а также опубликованное после выборов официальное число проголосовавших,
– сформированный в результате выборов 6 мая парламент не будет отражать реальное соотношение сил,
– единый штаб будет продолжать совместные усилия по изменению порочной системы и по направлению внедрения механизмов истинно демократических выборов.
АНК решил оспорить итоги парламентских выборов в Конституционном суде страны. Напомню, что за все время существования Конституционного суда тот последовательно отклонял иски об объявлении недействительными итогов президентских выборов 1996, 2003 и 2008 годов. Итоги парламентских выборов по пропорциональной части никогда прежде не оспаривались. Что касается итогов выборов по мажоритарным округам, то КС в 1999 и 2003 годах несколько раз отменял результаты выборов в том или ином мажоритарном округе.
Все без исключения группы международных наблюдателей, в том числе от ПАСЕ, БДИПЧ/ ОБСЕ, Парламентской ассамблеи ОБСЕ, СНГ, Международного экспертного центра избирательных систем (ICES) и др., признали прошедшие выборы конкурентными, была выделена работа прессы, свобода собраний, митингов и шествий, которая осуществлялась беспрепятственно. Кроме того, было отмечено, что, в отличие от предыдущих выборов, было сведено к минимуму число инцидентов с применением насилия на избирательных участках, а также не было зафиксировано вбрасывания бюллетеней в избирательные урны.
В качестве недостатков были отмечены проблемы со списками избирателей, распространенные случаи подкупа и давления на избирателей, а также использование некачественных чернил для маркировки паспортов проголосовавших участников. В результате в первые часы выборов одни и те же лица в нарушение закона могли повторно проголосовать на различных участках.
Окончательные отчеты наблюдательных миссий будут представлены позже. Тем не менее очевидно, что прошедшие выборы были куда более спокойными, чем предыдущие, и отчеты международных организаций в целом будут более благоприятными для Армении, чем после президентских выборов 2008 года.
Все значимые политические силы оказались в парламенте. Самая большая неожиданность этих выборов – прохождение в парламент партии «Страна законности». Большинство экспертов полагали, что после президентских выборов 2008 года партия растеряла свой электорат из-за политического кульбита ее лидера Артура Багдасаряна – тот неожиданно для своих избирателей переметнулся на сторону президента Сержа Саргсяна. Да и на минувших парламентских выборах при заявленной численности в 170 тысяч членов по пропорциональной системе партия получила около 83 тысяч голосов избирателей. Получается, что более половины членов партии не захотели голосовать за нее.
Если верить официальным итогам выборов и позитивным откликам международных наблюдателей, то в пропорциональной части выборов РПА, возглавляемая президентом Сержем Саргсяном и экс-спикером парламента Овиком Абрамяном (именно они были первым и вторым номером пропорционального партийного списка), установила своеобразный рекорд получив свыше 663 тыс. голосов избирателей (44,05%).
Это больше, чем набрал блок «Миаснутюн» («Единство»), возглавляемый Кареном Демирчяном и Вазгеном Саркисяном, в 1999 году. Тогда «Единство» получило свыше 448 тыс. голосов, или 41,67%, но при меньшем числе проголосовавших. Таким образом, любовь избирателей к нынешней партии власти стала крепче на 220 тысяч голосов.
Рекорд 13-летней давности, правда, ненамного, удалось превзойти и лидеру ППА Гагику Царукяну, который набрал 449 тысяч голосов. В процентном соотношении на нынешних выборах это составило лишь чуть более 30%.
В парламентских выборах 1999 года приняли участие 1,1 млн человек, а вот на выборах-2012 число избирателей выросло до 1,55 млн (рост более чем на 450 тысяч!), хотя, если верить официальной статистике, численность жителей Армении в результате миграции чувствительно уменьшилась.
Численность избирателей удивительным образом выросла по сравнению не только с 1999 годом, но и с 2007-м – на 160 тысяч человек, и это при том, что за последние пять лет приблизительно такое же количество людей покинули Армению.
На главный вопрос минувших парламентских выборов – сумеет ли РПА взять в новом составе парламента 50% + 1 мандат – партия президента сумела дать утвердительный ответ. РПА может самостоятельно сформировать правительство и монопольно диктовать правила игры остальным политическим силам.
Президенту Сержу Саргсяну удалось упрочить свои позиции в политической системе страны перед президентскими выборами 2013 года. Если не будет форс-мажорных ситуаций, то действующий глава государства имеет все шансы остаться в президентском кресле на второй срок. Политической слабостью партии является полная концентрация власти в руках одного человека, чрезмерное упование на административный, финансовый, силовой и иной ресурс.
Очень высокий результат в 30% показала ППА. По пропорциональной избирательной системе, в процентном соотношении, она получила в два раза больше голосов, чем на предыдущих выборах в 2007 году.
Несомненно, на большее число мандатов рассчитывал и АНК. Впрочем, некоторые официальные результаты этого блока вызывают удивление и недоумение. Так, суммарное число голосов, отданных за кандидатов АНК по мажоритарных округам, оказалось почти в 2 раза больше, чем по пропорциональной системе. АНК рассчитывал получить мандаты в 2-3 мажоритарных округах, однако этого сделать не удалось — у партии несопоставимые с РПА и ППА финансовые ресурсы. Даже по официальным сведениям, партия «Наследие», которая набрала более пяти процентов голосов, потратила в 5 раз больше финансовых средств, чем АНК. Чтобы дальше удержать свой политический потенциал, АНК должен решить вопросы финансирования. С другой стороны, АНК повысил свой политический статус и стал теперь парламентской оппозицией. Он будет иметь небольшую, но боеспособную фракцию. Что касается самого АНК, то здесь, скорее всего, произойдут перемены. Некоторые партии почти наверняка покинут организацию и будут действовать на политической арене самостоятельно,
После парламентских выборов 2007 года партия АРФ «Дашнакцутюн» имела рекордное для себя число мандатов – 16, а по итогам последних выборов получила всего 6. Формально это – провал. Однако на самом деле АРФ «Дашнакцутюн» должна записать итоги выборов себе в актив. Два года назад партия решилась на выход из правящей коалиции, и ей понадобилось время, чтобы вновь обрести доверие хотя бы части своих избирателей и легитимизироваться в качестве оппозиции. Для политического будущего традиционной армянской партии это имеет куда большее значение, чем число полученных мандатов.
Партии «Страна законности» и «Наследие» в предвыборный период тесно сотрудничали с РПА и президентом С. Саргсяном. Именно благодаря его поддержке они и оказались в парламенте. К тому же «Наследие» играло роль спойлера в отношении ППА и АНК. Лидер «Страны законности» Артур Багдасарян надеется получить наконец пост генерального прокурора страны. В результате альянса с партией «Свободные демократы» и рядом общественных организаций партия «Наследие» утратила свою политическую субъектность и сейчас имеет мало общего с той оппозиционной партией, которая работала в парламенте предыдущего созыва.
Подводя итоги выборов, отметим, что парламентские выборы в Армении в последние 10 лет всегда выполняли роль своеобразных праймериз перед президентскими. Действующий президент, впервые в истории страны как кандидат в депутаты приняв участие в парламентских выборах, уверенно выиграл этот праймериз.
Если оценить составляющие успеха победителей этих выборов, то получается, что избиратели полностью поддержали социально-экономическую политику правительства Тиграна Саркисяна (даже согласно официальной статистике число бедных в стране достигло 36%) и даже, видимо, были рады экономическому спаду 2009 года (по уровню спада страна оказалась второй в мире).
Они поверили обещаниям премьер-министра и третьего номера в списке РПА Тиграна Саркисяна о появлении нескольких «Нью-Васюков» в стране: о строительстве железной дороги Иран-Армения и новой Армянской АЭС, превращении города Дилижан в международный финансовый центр, основании технопарка в Гюмри и пр.
Избиратели, видимо, согласились с непрекращающейся миграцией из страны и тезисом главы правительства о том, что такая миграция выгодна для Армении, а также они весьма довольны повышением уровня коррупции в Армении.
Страна за последние годы значительно ухудшила свои позиции в мировом рейтинге индекса восприятия коррупции. Так, в 2007 году Армения занимала 99-е место среди 180 стран с индексом восприятия коррупции — 3,0 (0 – самый высокий уровень коррупции, а 10 – самый низкий), а по итогам 2011 года по тому же показателю страна заняла 129-е место среди 183 государств, опустившись за 5 лет на 30 пунктов.
Население Армении, очевидно, полностью поддержало армяно-турецкие протоколы, подписанные 10 октября 2009 года в Цюрихе, т.к. РПА является единственной партией в стране, последовательно выступающей за ратификацию этих документов. Согласно оно и с «Мадридскими принципами» по урегулированию нагорно-карабахского конфликта, которые поддерживает президент С. Саргсян – первый номер РПА.
И если эта политика пользуется такой мощной поддержкой избирателей, то она, несомненно, будет продолжена при поддержке прежде всего Брюсселя и Вашингтона. Европа и США, признав легитимность прошедших выборов и получив свидетельства поддержки со стороны избирателей политики нормализации армяно-турецких отношений и урегулирования нагорно-карабахского конфликта, будут предлагать действующему президенту прислушаться «к гласу народа».
В этом же ключе итоги выборов можно расценивать как сокрушительное поражение России, которая также признала итоги выборов. Три политические колонны (ППА, АНК и АРФ «Дашнакцутюн»), которые условно можно назвать тяготеющими к российскому геополитическому вектору, контролируют, по предварительным данным, не более 50 мандатов из 131.
Давид Петросян
Поставьте оценку статье:
Всего проголосовало 13 человек
Оставьте свои комментарии