N 7 (130) Июль 2008 года.

От кого зависят геополитические интересы России?

Просмотров: 3372

В России легитимным образом сменилась власть. Отныне определять внешнюю и внутреннюю политику страны будет новый глава государства Дмитрий Медведев. Об основных шагах в своей деятельности на постсоветском пространстве он рассказал главам СНГ еще в феврале 2008 года на неформальном саммите, проходившем в Москве. Дмитрий Медведев тогда заявил о преемственности, о продолжении политики добрососедства со всеми странами Содружества. Хотя ясно, что мир меняется и значительная корректировка взаимоотношений с бывшими республиками СССР вполне вероятна. С какими новыми и старыми угрозами национальной безопасности РФ столкнется Дмитрий Медведев и как в связи с этим Кремлю надо строить отношения со странами СНГ? Насколько вероятны близ границ России военные конфликты и что должно делать новое руководство страны, чтобы их не допустить? Как сложатся военные и военно-политические отношения РФ с партнерами из ближнего зарубежья? Каков прогноз социально значимых внешнеполитических событий на постсоветском пространстве? На эти и другие вопросы мы попытаемся ответить в этом материале.

ПЛЮСЫ И МИНУСЫ ПОЛИТИКИ РОССИИ В ОТНОШЕНИИ СТРАН СНГ

Во-первых, расширился и укрепился круг друзей и союзников России. Это, в частности, выражается в том, что более активную роль стала играть Организация Договора о коллективной безопасности, в которой свое членство в 2005 году восстановил Узбекистан. Расширился авторитет Шанхайской организации сотрудничества.

В России легитимным образом сменилась власть. Отныне определять внешнюю и внутреннюю политику страны будет новый глава государства Дмитрий Медведев. Об основных шагах в своей деятельности на постсоветском пространстве он рассказал главам СНГ еще в феврале 2008 года на неформальном саммите, проходившем в Москве. Дмитрий Медведев тогда заявил о преемственности, о продолжении политики добрососедства со всеми странами Содружества. Хотя ясно, что мир меняется и значительная корректировка взаимоотношений с бывшими республиками СССР вполне вероятна. С какими новыми и старыми угрозами национальной безопасности РФ столкнется Дмитрий Медведев и как в связи с этим Кремлю надо строить отношения со странами СНГ? Насколько вероятны близ границ России военные конфликты и что должно делать новое руководство страны, чтобы их не допустить? Как сложатся военные и военно-политические отношения РФ с партнерами из ближнего зарубежья? Каков прогноз социально значимых внешнеполитических событий на постсоветском пространстве? На эти и другие вопросы мы попытаемся ответить в этом материале.

ПЛЮСЫ И МИНУСЫ ПОЛИТИКИ РОССИИ В ОТНОШЕНИИ СТРАН СНГ

Во-первых, расширился и укрепился круг друзей и союзников России. Это, в частности, выражается в том, что более активную роль стала играть Организация Договора о коллективной безопасности, в которой свое членство в 2005 году восстановил Узбекистан. Расширился авторитет Шанхайской организации сотрудничества. При этом организация особенно весомо проявила себя в военно-политической сфере, явно обозначая свои интересы не только на территории Центральной Азии, но и в других регионах мира, поскольку наблюдателями в ШОС стали Иран, Индия, Пакистан и Монголия. Несмотря на некоторую некорректность сравнения, ШОС в настоящее время является главной военно-политической силой, ограничивающей влияние в азиатском регионе блока НАТО. А цель ставших там регулярными военных маневров - не только продемонстрировать силы союзников России по СНГ и Китая, но и решить прагматические вопросы боевого слаживания войск, проведения антитеррористических и иных военных операций.

Во-вторых, Россия сформировала и укрепила свои военные базы в Центральной Азии и Армении. Главным моментом здесь является то, что многие страны СНГ сами заинтересованы в создании российских военных объектов на своей территории. Это, в частности, касается формирования в 2005 году российской военной базы ВВС в Канте (Киргизия), укрепления 201-й мотострелковой дивизии, которая в 2008 году должна полностью перевооружиться, отдав старую боевую технику, оружие и боеприпасы Вооруженным силам Таджикистана на сумму 1 млрд долларов США. Что, между прочим, составляет почти 40% ВВП данной страны.

Что касается военной базы в Армении, то она после окончательной ликвидации в 2007 году российской военной группировки в Грузии стала основным геополитическим плацдармом России в Закавказье. Именно Армения является наиболее последовательным и надежным союзником России на постсоветском пространстве. Кроме Армении, прочные союзнические отношения у России с Белоруссией.
В-третьих, Москва сумела не только сохранить статус своих миротворцев в Приднестровье, Абхазии и Южной Осетии, но и придать им неформальную силовую функцию по защите граждан России, проживающих на этих территориях. При этом Кремль сумел убедить руководство стран СНГ и ООН в необходимости продолжения миротворческих операций в «горячих точках» СНГ.
Уже в 2008 году Москва создала прецедент, связанный с неформальным признанием и поддержкой неподконтрольных Грузии территорий Абхазии и Южной Осетии. В условиях возможного вступления Грузии в НАТО территории стран Абхазии и Южной Осетии становятся вместе с Арменией главными военными плацдармами России в Закавказье.

Между тем надо признать, что в реализации интересов России на территории бывшего СССР за последнее время были и негативные моменты, которым руководство страны не смогло помешать. Или, возможно, не захотело этого тогда сделать, хотя сейчас, как говорится, пожинает плоды того, что не сделало упреждающих шагов. Это касается в первую очередь того, что Москва не сумела повлиять на проведение в Грузии и на Украине «цветочных» и «цветных» революций, в результате чего там сформировались недружественные Кремлю политические режимы, ставящие своей целью вступление в НАТО и ограничение геополитического влияния России на постсоветском пространстве. Москва не сумела отстоять возможность своего военного присутствия в Грузии и вывела досрочно оттуда свою группировку войск. Москва, на наш взгляд, не полностью использовала и использует возможности пребывания Черноморского флота в Крыму и своим бездействием дает основания Киеву для начала обсуждения процесса его вывода с территории Украины. Прежнее руководство России, по сути, закрывало и закрывает глаза на военное и военно-техническое сотрудничество с НАТО своих союзников - Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана. В результате роль альянса в государствах Центральной Азии усилилась.

СУЩЕСТВУЮТ ЛИ ВОЕННЫЕ УГРОЗЫ РОССИИ СО СТОРОНЫ СТРАН БЛИЖНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ?

Говоря о военных угрозах, надо отметить, что есть достаточно большая вероятность развязывания военных конфликтов на Южном Кавказе, а также дестабилизации обстановки в некоторых государствах Центральной Азии, прежде всего в Узбекистане и Киргизии. Этот вывод, в частности, подтверждается данными о военных расходах стран СНГ в 2006-2008 гг. В некоторых странах Содружества они растут семимильными шагами.

Абсолютным лидером на протяжении последних трех лет здесь является Грузия. Если в 2005 году на оборону она затратила 77 млн долларов, то в 2007 году этот показатель оказался в 10 раз больше. Внимание экспертов привлекает то обстоятельство, что в последние годы все закавказские страны СНГ в абсолютном и относительном выражении являются лидерами по запланированным расходам на военные нужды. Первенство здесь удерживает Азербайджан, который по сравнению с 2006 годом почти удвоил свой военный бюджет. В 2008 году он составит 2 млрд. долларов США. В аналогичной пропорции увеличился и военный бюджет Армении. Ереван на военные нужды в этом году потратит почти 0,4 млрд долларов США. При этом мы не учитываем расходы на военные нужды правительства Нагорного Карабаха. Даже грубая прикидка показывает, что в условиях вооруженного противостояния с Азербайджаном Армения и Нагорный Карабах с учетом военной помощи со стороны России на оборону тратят не менее 5% от своего ВВП.

Относительно большие военные бюджеты стран Закавказья позволяют сделать вывод о возможной подготовке их к активным боевым действиям. Не открою секрета, если скажу, что многие грузинские политики уже не раз заявляли о готовности силой установить государственный контроль над Абхазией и Южной Осетией. Финансовый план Грузии на 2008 год показывает, что слова и намерения политиков могут быть подкреплены конкретными шагами. Аналогичный вывод напрашивается и в отношениях между Арменией и Азербайджаном.

Возможность внутренних и межэтнических конфликтов на территории СНГ - это лишь одна из угроз России. Ведь нестабильность в Содружестве бумерангом ударит по экономике страны. Появятся беженцы, Москва должна будет оказывать гуманитарную помощь, в эти конфликты весьма возможно вмешательство сил извне - США и других стран НАТО. Таким образом, на Южном Кавказе и в Центральной Азии может произойти дальнейшее усиление роли Североатлантического альянса.

Чтобы этого не произошло, новое руководство России и лично президент должны активизировать свою миротворческую и военно-дипломатическую деятельность в этих регионах. Плюс в их обязанности должна входить деятельность по оказанию военной помощи не только нестабильным союзническим политическим режимам в Узбекистане и Киргизии, но и всем странам СНГ, входящим в ОДКБ.

ПЕРСПЕКТИВЫ ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

Каковы же возможные перспективы военно-политического и военно-технического сотрудничества России со странами Содружества? Чтобы ответить на этот вопрос, посмотрим, в какой иерархии эти страны находятся по отношению к России.

Среди союзников РФ можно насчитать 6 стран. Это государства, входящие в ОДКБ. При этом мы видим, что наиболее высокая степень реализации интересов РФ возможна с Белоруссией, Арменией, Таджикистаном и Киргизией. Россия имеет меньшее влияние на Казахстан и Узбекистан, и эти страны более свободно строят свою политику с Москвой. Хотя их военный потенциал пока еще сильно зависит от России. Но и Москва также заинтересована в военно-техническом сотрудничестве с ними.

Сохранят ли новые политические лидеры стран-союзниц по СНГ свою лояльность Москве при новом президенте страны Дмитрии Медведеве? Белоруссия остается главным стратегическим союзником России на постсоветском пространстве. Хотя по-прежнему остаются большие проблемы, связанные с образованием двумя странами Союзного государства. Экономика и законы двух стран сближаются очень медленно и при формуле «сохранения суверенитета» вряд ли будут сильно интегрированы. До неопределенного времени отложено введение единой валюты Союзного государства. Вот уже 6 лет обсуждается, но не решается вопрос формирования единой с Белоруссией системы ПВО и т.п. Хотя реально интеграция в военной сфере, похоже, достигнута. По-прежнему Россия, строя с Минском общее оборонное пространство, будет в области обороны субсидировать Белоруссию. В бюджете Союзного государства (его на две трети субсидирует РФ) 13% будет потрачено на военно-техническое сотрудничество, правоохранительную деятельность и безопасность. Это составит 163 млн долларов. Заметим, что весь военный бюджет Белоруссии в 2008 году составит чуть более 680 млн долларов.

Казахстан - один из важных и основных союзников России. Между тем в последнее время руководство этой страны пытается проводить независимую политику. Казахстанские военнослужащие принимают участие в действиях воинского контингента в Ираке. США и другие страны НАТО помогают Казахстану вооружаться, при этом Пентагон дает деньги для создания военной инфраструктуры Казахстана на Каспии.

Самой предсказуемой в отношении лояльности Москве в Содружестве является Армения. Президентские выборы здесь прошли в этом году. Победил на них бывший премьер и министр обороны этой страны Серж Саргсян. Он политик, ориентированный на Россию. В условиях возможного начала боевых действий с Азербайджаном у Армении нет другого более мощного союзника в этой борьбе, чем Россия.
Среди потенциальных союзников России можно назвать так называемые нейтральные страны - Азербайджан, Туркмению и Молдавию. Хотя такое деление чисто условное, поскольку Азербайджан и Молдавия входят в блок ГУАМ. Правда, ГУАМ переживает не лучшие времена. Блок фактически распался, поскольку главные его цели - военно-политическое сотрудничество и реализация совместных планов по транзиту углеводородов - осуществляются сейчас не в полной мере. Молдавия радикально улучшает отношения с Россией, а Азербайджан подчеркивает свой нейтральный статус и пока не говорит о своих целях вступления в НАТО, как это делают другие члены ГУАМ - Грузия и Украина, которых можно назвать главными оппонентами России на постсоветском пространстве.

Новому президенту в отношениях как с Киевом, так и с Тбилиси предстоит проявить достаточную жесткость. При этом его главная военно-стратегическая цель будет состоять в том, чтобы побудить Украину и Грузию отказаться вступать в НАТО. В отношении Киева у нового президента есть еще одна установка - добиться согласия Украины оставить ЧФ в Крыму после 2017 года еще на 20-30 лет. Для Молдавии и Азербайджана возможно приглашение в ОДКБ. В отношениях же с Туркменией Москва должна проявить большую мудрость. Развивая военно-техническое сотрудничество, Россия не должна забывать, что это государство - крупный поставщик газа. И от того, каким способом он будет поступать в Европу и Китай, во многом зависит реализация геополитических интересов России.

Алексей Матвеев, Москва

Поставьте оценку статье:
5  4  3  2  1    
Всего проголосовало 15 человек

Оставьте свои комментарии

  1. Такая статья - ни уму, ни сердцу. Зря газетную площадь потратили. Хотя автора ничуть не хочу обидеть. В НК статья не уместна.
  2. Для чего печатать такие статьи? Мало своих актуальных тем, наверное...
  3. Перед Россией прогнулись в очередной раз?
  4. Я считаю правильным публикацию подобных материалов.Ведь мы живем не в замкнутом пространстве,и не прогибаемся,а видим мир со всех сторон.
  5. Абсолютно не согласен с Вами. Статья совершенно случа.
  6. Абсолютно не согласен с Вами. Статья совершенно случа.
  7. россия не предсказуемая страна,....авось небось как нибудь
  8. cfookkzm cbpvpafo mrclanpa
Комментарии можно оставлять только в статьях последнего номера газеты