№ 4 (139) Апрель 2009 года.

Нагорный Карабах: радикальных продвижений не предвидится

Просмотров: 4719

На фоне ситуации в Абхазии и в Южной Осетии конфликт в Нагорном Карабахе остается в тени. Внимание международных организаций сегодня сконцентрировано вокруг Грузии и бывших ее автономий. Несмотря на то, что переговоры в Женеве (прошло уже 4 раунда) называются дискуссиями о стабильности и безопасности на Южном Кавказе, все внимание на них сосредоточено на последствиях «пятидневной войны». Притом речь идет не о Кавказском регионе вообще, а только о Грузии и спорных территориях, формально считающихся ее частями. Карабахская проблематика там не представлена. Более того, нет никаких шансов на включение ее в более широкий кавказский контекст.

Для США и ЕС Южный Кавказ сегодня фактически отождествляется с Грузией. Именно проблема признания территориальной целостности этой кавказской республики стала определенным тестом для постсоветских государств, претендующих на получение поддержки со стороны ЕС и участие в европейском проекте (был утвержден в декабре прошлого года) «Восточное партнерство». Так, например, перед Минском был поставлен жесткий выбор - либо демонстрация лояльности Москве и исключение из «Восточного партнерства», либо сотрудничество с Европейским союзом и отказ от признания независимости Абхазии и Южной Осетии.

Таким образом, сегодня мы можем констатировать своеобразное «разделение» кавказских конфликтов. Во многом они кажутся противостояниями из различных эпох. А потому чрезвычайно важно понять, в какой точке на оси геополитических координат находится сегодня нагорно-карабахский конфликт. В чем его принципиальные отличия от двух противостояний в соседнем государстве? В конце концов, возможно ли повторение «грузинского сценария» на земле Нагорного Карабаха? Грузино-абхазский и грузино-осетинский конфликты были окончательно разморожены в «горячем августе» 2008 года. В них сломан старый статус-кво и формируется новый. Но все согласны с тем, что это уже не «замороженные конфликты», каковыми они были в 1990-е – начале 2000-х гг.

Иное дело - Нагорный Карабах. Здесь нет резких и, главное, необратимых перемен. Ситуация вокруг этого конфликта кажется застывшей. Несмотря на негативную динамику, на линии соприкосновения (которую в Баку и в Ереване называют без излишней политической корректности «линией фронта») нет радикальных продвижений ни в одну, ни в другую сторону. Да, линия траншей приближается друг к другу, достигая иногда 35 метров (дистанция для успешного броска гранаты). Но это позиционные даже не бои, а обстрелы местного значения. Они уже вошли в жизнь противоборствующих сторон настолько, что даже дипломатические реакции на очередное нарушение режима прекращения огня делаются скорее по инерции. Просто потому, что так положено. За этими нарушениями нет включения в игру больших игроков, как это было в 2004-2009 гг. в Грузии. В стенах ПАСЕ докладчики не сотрясают воздух обвинениями, Европейский парламент не принимает жестких резолюций. Эти европейские структуры гораздо живей реагируют на внутренние проблемы Армении и Азербайджана, делая обоим государствам замечания по поводу недостаточного уровня демократии. Что же касается миссии посредников (Минская группа ОБСЕ ), то ее стилистика уже давно напоминает популярный советский фильм «Ирония судьбы». Как известно, там друзья накануне новогоднего праздника каждый год ходили в баню. Дипломаты-посредники из Минской группы накануне каждого визита «в поле» или перед очередной встречей президентов Армении и Азербайджана рассказывают читателям и телезрителям о том, что «мир уже не за горами», что нынешний год точно станет «годом прорыва». Однако проходит уже пятнадцатый год после прекращения огня, а мир там же, где и был до того.

В этой связи нам надо понять, в чем секрет столь быстрых геополитических трансформаций в Абхазии и в Южной Осетии за последнее пятилетие? Особенно речь идет о Южной Осетии, где конфликт до 2004 года имел все предпосылки для успешного разрешения и где за пять лет был пройден путь от этой точки до двух новых военных противостояний, человеческих жертв, беженцев (с двух сторон) и частичного признания осетинской независимости. Все дело в том, что до 2004 года у Тбилиси не было реального выбора. Запад (США и ЕС ) фактически не вмешивался в процесс мирного урегулирования. Россия была эксклюзивным миротворцем, а потому у Грузии не было возможности маневрировать между разными «миротворческими проектами», а также сталкивать их друг с другом. После «революции роз» такая возможность появилась. И проблема была не в том, что Россия не была объективным рефери. Она не была прогрузинским миротворцем. В Тбилиси просто избрали не совсем адекватную стратегию. Вместо проведения успешной «политики качелей» там взялись «размораживать» конфликт в надежде на получение американо-европейской помощи для выдавливания России и из региона вообще, и из мирного процесса в частности. Запад, традиционно считающий «малые народы» жертвой «имперской России», встал на сторону Грузии, но, как это уже не раз бывало в истории ХХ века, США и Европа не объяснили толком Тбилиси, что их поддержка по большей части моральная. Следовательно, воевать за «целостность Грузии» они были не готовы, что и показал «горячий август» прошлого года. Однако роковая ошибка была сделана Саакашвили не в 2008, а в 2004 году, когда он начал «размораживать» конфликт, надеясь на то, что «заграница нам поможет».

В Азербайджане же применение «грузинского сценария» кажется нам маловероятным в силу нескольких причин. Против Грузии боролись два де-факто государства, которые поддерживала Москва. В этой ситуации собственные интересы Абхазии и Южной Осетии, их стремление к независимости либо попросту игнорировались США и ЕС , либо рассматривались, как ничтожно малые величины. Для Запада это был конфликт России и Грузии со всем комплексом стереотипов (по поводу молодой демократии и имперских происков). В этом противостоянии Грузия воспринималась, как агент Запада, которому прощались и «разморозки» и отходы от демократии.

В Нагорном Карабахе Азербайджан не только борется с сепаратистами, но и противостоит Армении, признанному государству, у которого есть мощная поддержка на Западе. Перечислять многочисленные факты такой поддержки (начиная от финансирования социальных проектов НКР Конгрессом США и заканчивая проектами с НАТО ) можно долго, они всем известны. Ни у абхазов, ни у осетин не было такой мощной лоббистской поддержки в США и во Франции. Заметим, что нынешний президент Барак Обама в начале прошлого года в сообщении под заголовком «Важность отношений с Арменией» прямо заявил: «Для укрепления безопасности Армении я сам буду следить за поиском путей устранения турецко-азербайджанской блокады и постараюсь найти приемлемое для всех сторон разрешение в Нагорном Карабахе, которое будет основываться на принципах демократии и самоопределения, которые были приняты американским народом с первых же дней создания США ». Предвыборная пропаганда? Конечно. И многое из сказанного надо «делить пополам», как минимум. Но ведь армянская тема - далеко не рядовая даже на президентском уровне. К ней считают нужным обращаться. С Днем республики непризнанную НКР поздравляет часть американского истеблишмента (политического и интеллектуального). Таким образом, у Баку не будет такого ресурса, какой был у Тбилиси. У азербайджанской элиты нет шансов стать «агентом Запада», поскольку Азербайджан не борется с РФ , а противостоит Армении, то есть такой же малой стране, у которой был, кстати сказать, гораздо больший опыт борьбы с «советской империей». Это на Западе тоже занесли в актив и НКР , и Армении.

Особая тема карабахского урегулирования - роль России. В этом конфликте она диаметрально отличается от позиции по Абхазии и Южной Осетии. Если в августе 2008 года Москва, признав их независимость, сделала заявку на роль страны-ревизиониста, то в Карабахе Кремль попрежнему исполняет привычную по 1990-м гг. роль государства статус-кво. После потери Грузии для Москвы ресурсы влияния в Армении важны с точки зрения поддержания своего кавказского направления внешней политики. Но в то же время Москве интересен, как минимум, невраждебный Азербайджан, который бы воздержался от повторения грузинского опыта, а также от полного присоединения к позиции Тбилиси в отношении к России. Впрочем, у России есть и свои соображения не только по поводу геополитики, но и внутренней безопасности. Растущая угроза радикального ислама заставляет бережно относиться к соседним государствам, которые готовы совместно противостоять этому вызову. До сих пор Баку такую готовность демонстрировал. Следовательно, Москва заинтересована в сохранении существующего статус-кво, недопущении (и предотвращении любыми способами) силовой «разморозки» конфликта, равно как и в сохранении влияния как на Баку, так и на Ереван. Скорее всего, в Москве прекрасно понимают издержки такой политики. И Армения, и Азербайджан бывают одинаково недовольными «половинчатой политикой» Кремля, каждый с подозрением и опасением относится к визитам высокопоставленных российских чиновников в «чужую столицу». После очередного визита либо Сергея Лаврова, либо других чиновников (например, Сергея Нарышкина в феврале нынешнего года) в Баку в Армении начинается обсуждение перспектив «сдачи Карабаха» . Точно так же после очередного высокого вояжа в Ереван в Баку начинают искать и изобличать «тайные сделки» РФ и Армении. Но вся проблема в том, что Москва не может проводить проармянскую или проазербайджанскую политику, она осуществляет политику в интересах России.

А они таковы: статус-кво и недопущение новых миротворческих форматов является лучшим вариантом. Потому, что сами стороны сегодня не готовы к поиску компромисса (по формуле победа-победа). Фактически эту же позицию разделяют и США с Европой, для которых важно энергетическое партнерство с Азербайджаном, но в то же время они испытывают симпатии к стране, имеющей демократический и европейский потенциал, то есть к Армении.

Следовательно, ключевые игроки в Карабахе, в отличие от Грузии, не готовы играть на обострение. Ну а как же в этой связи быть с ростом военного бюджета Азербайджана, перевооружением его армии, новыми закупками оружия за границей? Спору нет, все эти факты присутствуют. Более того, поправки в Основной закон Азербайджана, принятые на референдуме 18 марта 2009 года, расширяют полномочия главы государства в периоды военных действий. Полномочия главы государства продлеваются до полного завершения войны. В случае новой эскалации нагорно-карабахского конфликта выборы можно будет отложить на неопределенное время. Кто точно скажет, когда закончатся боевые действия и кто определит, что это «полное завершение», а не «временная передышка»? Такая же норма предполагается и для высшего законодательного органа страны. Норма потенциально опасная, учитывая и общественные умонастроения, и популярность «патриотического ресурса» для власти. Однако современная война – это не только успех военной машины государства (что прекрасно показала та же Чечня), но и победа на информационных фронтах, и внешняя поддержка. А с этими факторами у Баку в случае начала военных действий будут серьезные проблемы и гарантированные внутриполитические издержки. Нельзя забывать и чрезвычайно важный фактор – региональная гонка вооружений, в которой принимает участие и армянская сторона (концентрируясь не столько на количественных показателях, сколько на качестве), и которая объективно сдерживает обе стороны. Без абсолютного превосходства ни одна сторона конфликта не начнет «обострение игры», понимая, что извне не будет гарантированной помощи. Попадать же в число «стран-изгоев» не хотят ни в Баку, ни в Ереване. А значит, воинственная риторика Баку предназначена, прежде всего, для внутренней аудитории, что, конечно, также не сулит ничего хорошего, но в то же время не фатально.

Таким образом, статус-кво вокруг Нагорного Карабаха не меняется. С одной стороны, известно, что худой мир лучше доброй ссоры и в сравнении с «разморозкой» конфликтов в Грузии этот сценарий кажется предпочтительней. С другой стороны, затягивание принципиальных решений по острому вопросу создает постоянную угрозу того, что кто-то захочет поменять правила игры и взять реванш при первой же возможности. Сегодня такие возможности ограничены, практически они равны нулю. Но гарантий, что они не появятся завтра, нет никаких. Мало кто мог представить в 2000-2001 гг., какой регресс наступит в Южной Осетии начиная с 2004 года. А потому «карабахскую паузу» нужно активнее использовать для поиска взаимоприемлемых решений, не откладывая на потом.

Сергей Маркедонов, обозреватель газеты «Ноев Ковчег»

Поставьте оценку статье:
5  4  3  2  1    
Всего проголосовало 43 человека

Оставьте свои комментарии

  1. Почему все стерли? Понятно, галиматью и ругань чушек снимать надо СРАЗУ ЖЕ. А вот отсальные посты зачем убирать?
  2. Можно полностью согласиться с С.Маркедоновым, профессиональная, аналитическая статья, касающаяся всего региона Южного Кавказа. Все выводы соответствуют истине на сегодняшний день. Но чего мне хочется, так это полного мира на Кавказе, быстрейшего разрешения всех замороженных конфликтов (ведь любое замороженное может растаять), процветания и стабильности.
  3. ключ решения карабахской проблемы находится под носом-нахичеван!
  4. Статья Маркедонова - наглядный пример двойственного, неискреннего, лицемерного отношения российского руководства к своему "стратегическому" союзнику на протяжении всех постсоветских лет. Признание Ю.Осетии и Абхазии и ,одновременно, давление на Армению с целью принудить ее к односторонним уступкам, а точнее к полной сдаче своих позиций в Карабахе, а следовательно и во всем Закавказье - последнее тому подтверждение. Да еще высказывают претензии к Армении за то, что видите ли, не признали, вслед за Россией, независимость Ю.Осетии и Абхазии.Т.е. для очередного ублажения Москвы, армянам нужно было бы признать чужих, а своих не в коем случае!Мы конечно, являемся форпостом России, но это не значит, что позволим вытирать о себя ноги. А ведь армянским руководством было предложено россиянам ( в лице С.Лаврова) справедливое решение, а именно; Россия признает НКР, а Армения одновременно с этим, признает и НКР, и Ю.Осетию, и Абхазию. Россия отказалась от этого. Надеюсь в Ереване сделали, наконец, должные выводы.
  5. Серго прав. Я тоже всегда говорил, что НАЦИОНАЛЬНОЕ ДОСТОИНСТВО - превыше всего.
  6. Вы не совсем правильно представляете расклад политических сил.Разьве может Армения,также как и другие малые страны СНГ,расчитывать на равнозначное партнерство с Россией? Нет.Поэтому нашим,армянским дипломатам нужно быть более изворотливыми и грамотными.Предлагать соглашения,которые будут заведомо подписаны.
  7. Все грамотно написано, верно акценты расставил Маркедонов. Молодец!
  8. "...нашим,армянским дипломатам нужно быть более изворотливыми и грамотными." Нашим дипломатам нужно, прежде всего, научиться беззаветно отстаивать национальные интересы своей родины, а не делать маленький семейный бизнес в странах пребывания, и прежде всего в России. А бесконечно ублажая и уступая во всем НИЧЕГО КРОМЕ ПРЕЗРЕНИЯ К СЕБЕ НЕ ПОЛУЧИМ!
  9. Нас вполне устраивает такой статус Нагорного Карабаха. Переговоры будут идти вечно. А сунуться азеры - побегут до берегов Каспия. Однозначно!
  10. Здесь,я с вами согласен,мы выражаем одну позицию.
  11. Смешно читать этих самоуверенных азеров... Ну-ну, давайте, мечтать не вредно. Свободный Арцах - это навсегда, господа азеры, уясните себе!
  12. Чушек тянет на наш форум.Подсознательно. Ведь здесь обсуждаются, причем на хороршем уровне, реальные проблемы.И чушки тоже хотят быть сопричастными.Но по своей дремучей тупости и невежестве эта сопричастность проявляется в хамстве, грубости, провоцировании. Больше им нечего сказать - не могут, не умеют.Средство от этого мусора одно и оно радикальное -введение предварительной модерации сообщений.
  13. Да, чушки хотят тоже приобщиться. И эта парочка ублюдков, которая подписывается разными ублюдочными никами, убеждает себя в том, что ведет свой сранный джихад. Ну-ну, йолдаши... Я бы хотел поговорить с нормальными азербайджанцами, а не с чушкарьем, этими ублюдками-джихадистами, которые умеют русские буквы в слова составлять. Жалко, сайт поганят и воняют. Тут уж пусть модератор чаще берет метлу. Вот и все!
  14. Ребята, только без эмоций! Все нормально! Это пропагандистская война. А на войне, как известно, как на войне. A la guerre comme a la guerre, кажется, так товарищи французы говорят.
  15. армяне с вами полностью согласны. азербайджанцы нет. в то же время вы обозреватель армянской газеты. понятно что независимым политологом вы уже не можете называться.
  16. Сосед, зачем Вы так? Маркедонов пишет объективно. Уверяю Вас.
  17. Маркедонов объективный обозреватель "НК"и это его главная позиция.Иногда он не нравмтся армянам,иногда азербайджанцам,не всегда русским.Правда,хотелось бы читать его статьи в более остром ракурсе.
  18. Я знаю одно. Отдавать нельзя не только Арцах, об этом не может быть и речи! Отдавать нельзя и пояс безопасности. Раз азеры все грозятся и не могут успокоиться. НИКАКИХ ВОЗВРАТОВ ЗЕМЕЛЬ! Это нам должны вернуть Нахичеван!!!!!!!!!!!!!
  19. Я тоже так думаю! Никакого возврата земель. Если азики такие крутые, то пусть отнимут. Болтать только умеют. А возврат зоны безопасности - только в обмен на НАХИЧЕВАН.
  20. До Нахичевана тоже руки дойдут, брат. Всему свое время.
  21. Спасибо за статью!
  22. HAJER,REMEMBER NACHIJEVAN!!!
  23. На сей раз никаких претензий к уважаемому автору. Все по делу!
  24. Кого вы называете чушками?!Забыли как ваши отцы и деды шлифовали обувь на бакинском бульваре за 20 советских копеек?Ну бросьте.Вы же "великий" народ и ничего не забываете.Это же не так давно было.
  25. алиев уже много лет выступает с воинственными заявлениями. армян это совершенно не пугает. они не боятся и совершенно справедливо со своих позиций высмеивают все эти угрозы . сколько можно пустопорожничать что типа когда настанет время мы доблестная азербайджанская армия освободим свои территории? когда же это время наступит? уже лет 20 вешается эта лапша на уши покорному во всем электорату. при этом ничто не мешает ильхаму гейдаровичу и его окружению обогащаться. можно понять что ведутся переговоры. приверженность к миру и т.д. понятно также что никто из сильных мировых игроков не хочет войны. но если ты такой уж сильный возьми хотя бы освободи 1 или 2 района . докажи и своему народу и армянам и миру свою силу. получается что все грозные высказывания чуть ли по несколько раз в неделю блеф? мне кажется что нам азербайджанцам надо посмотреть изнутри на себя. понятночто армяне наши враги . тут на сайте что хотят то и говорят но на то они и враги . армяне ощущают себя победителями. но плюс ко всему они не чувствуют никакой опасности.
  26. Сосед, успокойся, мы вам не враги. Просто оставьте Арцах в покое. Вы наводите порядок в своем доме, а мы в своем. И будем жить дружно.
  27. Сапожник более почётная профессия, чем наследственный президент. А чушки те, кто несёт чушь. АРМЯНЕ БЫЛИ, ЕСТЬ И ОСТАНУТСЯ ВЕЛИКИМ НАРОДОМ. Почему? Спросите у Аллаха. Он, в отличие от чушек, знает, почему.
  28. Земляк, в Баку на Проморском бульваре армяне не обувь чистили, а гуляли со своими семьями. В то время, как ваше районское чушкарье к городским девушкам приставало, анашу курило, сидя на корточках с задумчивам видом. А армяне пахали в Баку, строили его, налоги платили. Чушки только с важным видом в креслах начальников сидели. И сейчас те же чушки при власти. Из Баку уехали тысячи интеллигентных азербайджанцев! Сегодня этот красивый город - большая деревня, где чушка на чушке и чушкой управляет... А про ваш шоу-бизнес почитать и прочий гламур чушек, о котором с серьезным видом трубят ваши СМИ, так со смеху умереть можно.
  29. Брат, что с чушкарья возмешь. Все знают, как они неблагодарны. А про их шоу-бизнес я читаю, точно ржу не могу. На полном серьезе эту бредятину печатают. Типа у нас свои басковы и киркоровы, есть о чем поговорить. И знаю, как азеров раздражают эти певички. В нищей стране хвастать брюликами и подарками любовников не надо. А в Баку этих нищих полным полно!
  30. армяшки плоскозатылковые пидорасты поздравляю вас ебанных цыган с трауром.Побольше вам таких трауров.
  31. Очень красиво, работа собственная?
  32. постоянная проблема для моего времени, с нетерпением буду ждать продолжения Ваших изреченний на по этому вопросу.
  33. Твоя страничка прекрасная, всему офису интересно было читать тут кто-нибудь посещает видеочаты? кто общается в видеочате?
  34. Я мириады чего читал, только в последнее эпоха исключительно здесь нахожу вертеп ради своих изможденных мыслей
  35. добавил в ридер
  36. И все же, многое остается не ясным. Если не затруднит, распишите подробнее.
  37. Я вот думаю, а где Вы вещество взяли для этой статьи? Неужели из головы?
  38. Без особого преувеличения можно точно сказать, что пост тему раскрыл на все 100 процентов.
  39. Классная статья - спасибо!
  40. Да, информацию полезную найти не трудно, а хорошего друга - практически нереально. (
  41. +1 к предыдущему коментарию..
  42. ООО..давно искал. Забрал в букмарки. Автор, пишите почаще..не забрасывайте блог...Кстати не мешало бы диз поменять.
  43. понравился ваш блог
  44. Мне понравился ваш сайт. Добавил в букмарки :)
  45. Хороший пост, бро...так держать!!!
  46. Хороший пост, бро...так держать!!!
  47. Статья хорошая, только если бы ты оформил её немножко получше (добавил скрин-другой, или какой-нибудь арт) и заголовки сделал - тебе бы вообще цены не было :)
  48. Да ладно, чего к человеку пристали. Норм там всё с форматированием. Добавил в закладки ваш сайт.
  49. +1 хороший пост
  50. А мне понравился пост
  51. Блог хороший, много хорошего материалла..уж извините что не по теме поста, просто очень понравилось у вас. рад что наткнулся на ваш ресурс.
  52. Ух, сколько коментариев то тут набрасали. Ну отмечусь и я-пост бомба..так держать, молодцом автор!!!
  53. А мне понравилось, побольше бы таких постов в рунете..Спасибо автору.
  54. Блин, столько написал, а не отправилось...видимо глюк вордпресса. Вообщем забукмартил ресурс :)
  55. +1 На всякий случай скопировал на жёсткий. Просьба к вам-пишите по чаще :)
  56. Хороший обзор. Сразу видно что старались, за что и спасибо. Интересно было почитать
  57. Приятный дизаин у вас. Не подскажете, где можно шаблоны такие найти? Желательно бесплатно :)
  58. Интересно, а много времени отнимает ведение блога?
  59. Хороший сайт. Столько много инфы тут нарыл для себя.
  60. Тут глвное не время а качество :)
  61. Прикольный блог, жаль тормозит загрзка только..видимо хостинг не очень хороший
  62. Это удачно я зашёл на Ваш блог. Добавил в букмарки. Пожелание-тему поменять на более приятную..щас же 21 век на дворе :) Удачи в развитии блога.
  63. Спасибо за пост. Зачиталась прям. Удчи в развитии блога :)
  64. Буду краток-блог хороший. Желаю развивать в качественном направлении.
  65. Ух, сколько коментариев понаписали...не сочтите за спам, но и отпишусь и я. Хотелось бы чтоб более подробно описывали вопрос. А так всё понравилось. по крайней мере у вас чувствуется индивидуальный слог...
  66. Интересная статья. Премного благодарна. Пойду пробовать
  67. Скоро ресурсы с посещалкой от тысчи уников в день должны будут обзавестись лицензией по типу сми. Ещё пара таких указов и в рунете останутся одни гс :(
  68. Скоро ресурсы с посещалкой от тысчи уников в день должны будут обзавестись лицензией по типу сми. Ещё пара таких указов и в рунете останутся одни гс :(
  69. Скоро ресурсы с посещалкой от тысчи уников в день должны будут обзавестись лицензией по типу сми. Ещё пара таких указов и в рунете останутся одни гс :(
Комментарии можно оставлять только в статьях последнего номера газеты