сегодня 9 декабря 2016 г., сейчас            со дня основания газеты “НОЕВ КОВЧЕГ” прошло 19 лет, 3 месяца и 9 дней

Все статьи номера



Новости Спорта











Всё Про Ереван. Yerevan-City.Com



№14 (244) август 2014 г.

Россия и гонка вооружений в зоне карабахского конфликта

Общество

Оценивая проблемы региональной безопасности на Южном Кавказе, невозможно не коснуться одной из самых муссируемых тем – вовлечения России в гонку вооружений и милитаризацию, особенно в зоне карабахского конфликта. Особенно остро этот вопрос встает на фоне растущих темпов закупки Азербайджаном новых видов вооружения и военной техники (ВВТ) и постоянных угроз возобновления боевых действий со стороны официального Баку.

Динамика увеличения Азербайджаном импорта вооружений и военной техники с 2007 по 2013 год показывает, что он стал 38-м крупнейшим в мире получателем основных видов конвенциональных вооружений. Согласно открытым данным, например, авторитетного Стокгольмского института проблем войны и мира (СИПРИ), в этот период Азербайджан импортировал примерно в 7,5 раза больше ВВТ, чем Армения. Хотя надо также учесть, что большая часть военно-технического сотрудничества (ВТС) Армении с Россией – в рамках ОДКБ и не отражается в открытых данных, поэтому приведенная цифра не в полной мере отражает реальное соотношение трансфертов ВВТ между двумя странами.

Однако и Баку в последние годы стремится активизировать военно-технические связи с Россией. По расчетам СИПРИ, в 2007-2011 годах Россия занимала 55%, Украина – 34%, а Беларусь – 5% в структуре военно-технического импорта Азербайджана. Кроме чисто практических соображений военно-технического характера (современные российские разработки более эффективны и удобны в эксплуатации и вместе с тем дешевле по сравнению с турецкими или израильскими аналогами), азербайджанское руководство, увеличивая закупки современных ВВТ в России, рассчитывает и на определенные дивиденды политического плана – внести раскол в армяно-российские стратегические отношения.

В 2011-2014 гг. доля России в импорте Азербайджаном ВВТ еще более увеличилась. Россией Азербайджану были поставлены (или ожидаются поставки): 24 ударных вертолета Ми-35М, 3 дивизиона ЗРК С-300ПМУ-2, 200 ПУ ПЗРК «Игла», 18 ПУ РСЗО «Смерч», 18 152-мм САУ 2С19 «Мста-С», 18 120-мм САУ «Вена», 6 ТОС-1А «Солнцепек», 94 танка Т-90С (с возможным опционом еще на 94 танка), порядка 100 БМП-3, десятки БТР-80А и БТР-82, а также другое ВВТ. Согласно расчетам СИПРИ, импорт Азербайджаном ВВТ с 2009 по 2013 год увеличился на 378% по сравнению с 2004-2008 годами, причем доля России в азербайджанском оружейном импорте составила почти 80%.

На этом фоне в середине июня 2014 года рядом информационных агентств России и стран Южного Кавказа была растиражирована информация об официальном докладе Российской Федерации в Регистр обычных вооружений ООН за 2013 г. с цифрами экспорта основных видов вооружений и военной техники (ВВТ), в том числе – в Армению и Азербайджан. Согласно утверждениям ряда СМИ (в первую очередь – азербайджанского АПА и российского Регнум), в прошлом году Россия официально экспортировала в Армению больше ВВТ, чем в Азербайджан, несмотря на реализацию многомиллиардных оружейных контрактов с Баку.

Однако детальный анализ официального доклада РФ дает несколько иную картину. Простое перечисление официального количества и номенклатуры российского оружейного экспорта в страны Южного Кавказа не отражает реальную картину существующего военного баланса в зоне конфликта между Арменией, Нагорным Карабахом и Азербайджаном и темпов региональной гонки вооружений. Тем более, что доклад РФ в Регистр ООН является скорее жестом доброй воли и открытости, как и любой другой стороны, добровольно предоставляющей информацию о ежегодных объемах импорта и экспорта ВВТ. Ежегодные доклады в Регистр ООН не могут выступать источником конечной информации о реальных темпах трансфертов вооружений в ту или иную страну или регион, особенно если это конфликтующие страны, которые во многих случаях предпочитают скрывать, искажать или преувеличивать/преуменьшать указанные цифры.

Проанализируем данные доклада, учитывая экспертные расчеты (так как название и тип ВВТ в докладе не уточняются): Россия в 2013 году передала Азербайджану 10 танков Т-90С (это часть контракта на 94 танка Т-90С, заключенного еще в 2011 году и уже завершенного в 2014-м), 10 БМП-3 (аналогично часть из контракта в 100 БМП, который пока не завершен), 25 боевых и военно-транспортных вертолетов (8 из заказанных 24 Ми-35М, контракт также завершен в нынешнем году, а также 17 Ми-17В-1 из пока еще реализуемого контракта из 60 военно-транспортных вертолетов данного класса).

Странной кажется цифра из 438 артиллерийских систем, проданных Россией Азербайджану в 2013 г. В нее можно включить по дивизиону (18 артиллерийских и ракетно-артиллерийских систем) 300-мм РСЗО «Смерч», ТОС-1А «Солнцепек», 152-мм САУ 2С19М1 «Мста-С», 120-мм САУ 2С31 «Вена». По всей видимости, остальное количество поставленных из РФ в Азербайджан артиллерийских систем – это 120-мм минометы 2С12 «Сани», которыми перевооружаются минометные батареи азербайджанских пехотных и механизированных батальонов.

Армении из России в 2013 году было поставлено 35 танков (по всей видимости, Т-72БМ), а также 110 боевых бронированных машин (скорее всего, БМП-2, однако возможно также БТР-80 или бронеавтомобили ГАЗ-2975 «Тигр»). Кроме этого, Армении было поставлено 50 пусковых установок и 200 ракет к ним, скорее всего – это современные противотанковые ракетные комплексы (ПТРК) 9К135 «Корнет-ЭМ», закупкой которых армянская сторона стремится более дешевым способом компенсировать поставки Россией Азербайджану почти сотни единиц танков Т-90С (полковой комплект).

Как видим, анализ общей номенклатуры официальных поставок Россией вооружения Армении и Азербайджану абсолютно не свидетельствует о том, что Армения приобрела больше вооружения, чем Азербайджан. Не надо забывать, что в отчете по Азербайджану указаны виды вооружений, большая часть контракта по которым уже завершалась и начиналась в предыдущие годы (ударные вертолеты Ми-35М, САУ 2С19М) или же только планировалось в последующие годы (танки Т-90С, БМП-3). Там также не отражены цифры по поставкам Азербайджану новых типов вооружений, которые стали поступать уже в 2014 году или планируются (например, БТР-82А, ПТРК «Хризантема»).

Однако несмотря на активизацию военно-технического сотрудничества с Азербайджаном, Москва продолжает поставлять «компенсирующее» количество ВВТ Армении, чтобы не допустить существенного смещения военно-технического баланса в зоне карабахского конфликта. Этот процесс активизировался после начала исполнения заключенных с Азербайджаном контрактов на поставки бронетехники и ракетно-артиллерийского вооружения. Армянской стороне в соответствующем количестве были переданы Россией бронетехника и артиллерийские системы, ускорился и процесс перевооружения дислоцированной в Армении 102-й РВБ.

Надо учесть, что РФ зачастую просто не указывает поставки ВВТ своим партнерам по ОДКБ, и подавляющее большинство российских оружейных трансфертов Армении никак не отражается в официальных отчетах Москвы в международные организации по контролю и мониторингу экспорта вооружений и военной техники.

Например, почти полное перевооружение за последние несколько лет бронетанкового парка 102-й российской военной базы, в том числе переход ее на бригадную систему, расформирование дислоцированного в Ереване мотострелкового полка Российской армии и передача всех излишков вооружения из нее ВС Армении никогда не были отражены ни в одном из официальных отчетов в Регистр ООН по обычным вооружениям ни в РФ, ни в самой Армении.

Почти за два десятилетия военно-технического сотрудничества РФ и РА фактически оно лишь дважды было отражено в отчетах Москвы и Еревана в международные организации – в начале 2000-х гг., когда Армении было передано 2 военно-транспортных самолета Ил-76, и во второй половине 2000-х гг., когда были задекларированы поставки из России нескольких сот единиц легкого и стрелкового оружия. Поставки за предыдущее десятилетие сотен единиц танков, БМП/БТР, минометов и артиллерийских систем, а также средств ПВО с 102-й РВБ, равно как и часть оружия из выводимых в 2006-2007 гг. из Грузии Батумской и Ахалкалакской военных баз, никак не были отражены в российских отчетах.

Тем более ни в одном из официальных отчетов России и Армении не были отражены поставки как минимум дивизиона тактических ракетных комплексов 9К79-1 «Точка-У» или двух-трех дивизионов ЗРК С-300ПС, начиная с 2011 года демонстрируемых на всех официальных мероприятиях, парадах и учениях ВС Армении. Наконец, не были публично освещены поставки большого количества 152-мм артиллерийских систем Д-20, 2А65 и 2А36, 152-мм САУ 2С3 «Акация», танков Т-72Б и Т-72БМ, которые позволили Армении в последние пару лет начать переформирование отдельных артиллерийских дивизионов и танковых батальонов в артиллерийские и танковые полки корпусного подчинения. За счет приобретения десятков единиц новых танков и БТР удалось сформировать и укомплектовать две новые танковые и мотострелковые бригады Армии обороны НКР.

Возникает справедливый вопрос, чем же тогда была вызвана неожиданная и нетипичная для многолетней практики российских отчетов в Регистр ООН публикация данных по поставкам Армении достаточно крупной партии ВВТ именно в 2013 г.? Ведь фактически по этому отчету получается, что в прошлом году Россия поставила Армении вооружений больше, чем за предыдущие два десятилетия.

Скорее всего, тут сработали два обстоятельства. Во-первых, за предыдущие годы продажа российского вооружения Азербайджану, в том числе таких современных систем вооружения, как ЗРК С-300ПМУ-2 «Фаворит», ударные вертолеты Ми-35М, танки Т-90С, РСЗО «Смерч», ТОС-1А, достигла столь существенных объемов, что вызывает резкую и негативную реакцию в Армении. Поэтому не исключено, что публикация данных по экспорту российского оружия была вызвана намерением успокоить армянскую общественность по поводу перспектив российско-азербайджанского военно-технического сотрудничества.

Во-вторых, на этот раз были указаны данные по поставкам военной техники Армении не прямо со складов хранения Министерства обороны РФ или с 102-й РВБ в Армении, иными словами – пусть и добротной и боеспособной, но бывшей в эксплуатации военной техники еще советского производства или выпуска 1990-х гг. Вполне возможно, что танки Т-72 и ББМ, поставленные Армении в 2013 году, были модернизированными на предприятиях российского ВПК машинами, которые поставлялись в Армению по линии Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству. Это касается и 50 ПУ современных ПТРК, также поставленных в Армению в прошлом году.

Таким образом, можно утверждать, что существует серьезный дисбаланс между официальными данными, публикуемыми как Арменией и Азербайджаном, так и Россией – основным поставщиком вооружения в зону карабахского конфликта, – и реальными объемами военных трансфертов. Также есть серьезные основания думать, что гонка вооружений в Азербайджане так и не привела к существенному изменению военно-технического баланса в зоне конфликта. Это во многом объясняется тем, что военный паритет поддерживается приобретением Арменией т.н. «оружия противодействия» или же за счет льготных поставок из России и ОДКБ. То, что Азербайджан покупает, Армения зачастую получает почти бесплатно, увеличивая свой военно-технический потенциал сдерживания и сохраняя вместе с карабахской армией хрупкое перемирие в зоне конфликта.

С другой стороны, Россия, зарабатывая на продажах оружия Азербайджану (отставим в сторону морально-этические соображения насчет вооружения противника своего единственного военно-политического союзника на Южном Кавказе – Армении), вынуждена одновременно поддерживать военно-технический баланс в регионе. Очевидно, что невыполнение двусторонних и многосторонних обязательств по оказанию непосредственной и действенной военной помощи Армении лишит Россию репутации надежного партнера в сфере безопасности, дискредитирует ОДКБ и приведет к потере Москвой единственного военно-политического союзника на Южном Кавказе.

25 июня 2014 г. Совет Федерации РФ ратифицировал договор между Россией и Арменией о развитии военно-технического сотрудничества. Документ был подписан В Ереване 25 июня 2013 года. Он определяет порядок взаимных поставок продукции военного назначения для оснащения национальных вооруженных сил, правоохранительных органов и специальных служб России и Армении. Согласно договору, поставки продукции военного назначения будут осуществляться по контрактам, заключаемым уполномоченными организациями сторон, без выдачи лицензий на ввоз/вывоз. Это означает, что Армения теперь сможет напрямую осуществлять военно-техническое сотрудничество с предприятиями российского ВПК, минуя различные посреднические структуры и механизмы, что во многом иллюстрирует уровень ВТС, который сказывается на региональной гонке вооружений на Южном Кавказе.

Сергей Минасян, доктор политических наук,
заместитель директора Института Кавказа

Следующая статья: ВЕСТИ ИЗ ДИАСПОРЫ


Поставьте оценку статье:
5  4  3  2  1    
Всего проголосовало 18 человек
Комментарии можно оставлять только в статьях последнего номера газеты  





Уважаемые читатели!
Полную версию газеты можете читать бесплатно на мобильных устройствах.
Доступен в AppStore Доступен в Play Market





Опрос
Как Вы относитесь к примирению между Россией и Турцией?
Положительно. С соседями нужно жить в мире.
Отрицательно. У России с Турцией множество разногласий, это сближение временное.
Отрицательно. Эрдоган может вновь "ударить в спину".
Положительно. Вновь поедем отдыхать в Турцию и получать турецкие фрукты и овощи.
Безразлично


Статьи газеты «Ноев ковчег» в формате RSS




Жанна Агасян приглашает ознакомиться со своим литературным творчеством. Проза.ру



На главную   Сделать стартовой   Добавить в избранное   Архив номеров (старая версия сайта)   Контакты   © Copyright 2006. Все права защищены. Сайт сделан в студии Leon