Интересы бизнеса выше сейсмической безопасности?

По данным специалистов, в эпицентре, который располагался в 6-7 км к северо-западу от города Спитак, сила землетрясения превышала 10 баллов, а магнитуда составила 7,0. Это наивысшие показатели, зарегистрированные за минувшее столетие в пределах Закавказья и Армянского нагорья. Это самая крупная тектоническая катастрофа на территории бывшего СССР после ашхабадского землетрясения?1948 года. По данным японского Центра по снижению опасности катастроф, спитакское землетрясение является самой большой человеческой трагедией XX века по числу жертв на душу населения. Оставив в стороне версии о бомбах тектонического поражения и спекуляции о плохом качестве строительных работ, сейсмологи пришли к выводу о вероятности повторения в будущем подземных толчков силой свыше 9 баллов по шкале Рихтера. Такой прогноз перевел сейсмическое зонирование республики в разряд повышенной балльности, тем более об активизации сейсмического режима в последнее время напоминает частота происходящих землетрясений. Фиксируемые в Армении слабые возмущения земной коры участились после сильного землетрясения в турецкой провинции Ван 23 октября 2011 года. По мнению директора Института геофизики и инженерной сейсмологии НАН Армении, доктора физико-математических наук Севады Ованесяна, их магнитуда составляет 3-4 балла, вследствие чего они не несут в себе опасности. «Но тот факт, что они происходят в одном и том же направлении (Арарат – Ереван – Севан), с научной точки зрения беспокоит нас и, по нашему мнению, является предвестником сильного землетрясения в ближайшие годы», – считает он. Такого же мнения придерживается и начальник Национального агентства сейсмической защиты МЧС Армении Грачья Петросян, отметивший, что в земной коре как на территории Армении, так и в сопредельных районах??накопилось напряжение в 5,5 магнитуд и в случае разрядки сила землетрясения составит?не менее?7-8 баллов. ?Впрочем, тут же успокоил, что особых причин для беспокойства нет, поскольку постоянные слабые землетрясения характерны для Армении и региона в целом в связи с происходящими в недрах Земли процессами.

Тем не менее после природного катаклизма 1988 года территория Армении была разделена на три сейсмические зоны. Ереван полностью входит в наиболее опасную третью зону, где не исключена возможность 9-балльных землетрясений. В документе МЧС РА «Оценка сейсмической уязвимости объектов особого и важного значения на территории Еревана с точки зрения сейсмической безопасности» говорится, что сейсмические риски в Армении на сегодняшний день достигли своего исторического максимума. Их повышение связано с новым циклом сейсмической активности, низким уровнем сейсмостойкости зданий и построек, высоким уровнем урбанизации, недостаточным вниманием к постройкам специального и важного назначения, низкой информированностью населения, социально-экономической ситуацией и рядом других факторов. При этом, по утверждению агентства «Эколур», в числе наиболее уязвимых строений остаются жилищный фонд ереванской общины Ачапняк и… здания правительства и парламента республики. Однако точной статистики о сейсмостойкости инженерных сооружений, например, в армянской столице до сих пор нет. Есть лишь разрозненные данные различных ведомств и независимых экспертов, где оценки последствий сейсмических катастроф сильно разнятся в цифровых показателях. Так, года два назад на пресс-конференции начальник отдела сейсмостойкости зданий и сооружений НССЗ Армении Гурген Намалян отметил, что 60 процентов зданий Еревана имеют высокий уровень уязвимости с точки зрения сейсмостойкости. Чуть позже в отечественном Министерстве градостроительства заявили, что критерии сейсмостойкости были значительно завышены после спитакского землетрясения, поэтому в настоящее время новым стандартам не соответствует около двадцати тысяч зданий. Хотя, по словам министра МЧС РА Армена Ерицяна, сегодня только в Ереване несколько сот тысяч домов нуждаются в усилении. Не говоря уже о зоне бедствия. «Сейчас ставка делается на усиление несущих конструкций зданий. Большинство домов и сооружений были построены еще в советское время и не учитывают реальную сейсмическую угрозу. Переделать их по всей республике в кратчайшие сроки невозможно. Это связано с колоссальными затратами: укрепление одного дома обходится казне в полтора миллиона долларов», – говорит он. Однако не все специалисты согласны с подобным видением проблемы, поскольку многие здания уже давно перешли в категорию «полного физического износа». Казалось бы, судьба их должна быть предрешена, поскольку укрепление их нецелесообразно с социально-экономической точки зрения. К примеру, само строительство с расчетом на 9 баллов уже несет в себе удорожание сметы на 16-20 процентов. По мнению председателя армянской Ассоциации сейсмостойкого строительства, доктора технических наук, профессора Микаела Мелкумяна, сегодня необходимому уровню безопасности в Ереване не отвечают здания как советского периода, так и воздвигнутые в годы независимости элитные новостройки. При этом особенно опасен центр города, где плотность городской застройки может существенно помешать спасательным операциям. «В случае землетрясения с магнитудой, равной спитакской катастрофе, в Ереване, где сосредоточено 42 процента населения республики, мы будем иметь 80 процентов разрушенных зданий, около 300 тысяч погибших, огромное количество инвалидов, изувеченных и оставшихся без крова», – считает он.

Единственное, хотя и очень слабое, но все-таки утешение то, что после спитакского землетрясения в республике установлены довольно жесткие сейсмические нормы. Вопрос только в том, насколько они соблюдаются. По словам агентов недвижимости, ни они, ни тем более покупатели по-прежнему не могут ознакомиться с технической оценкой (формуляром) соответствия жилого здания сейсмическим нормам, поскольку ни старые, ни новые здания до сих пор не имеют паспортов сейсмостойкости. «А ведь есть новые дома, в которых уже заметны трещины. Некоторые организации действительно работают высокопрофессионально, но большинство стройорганизаций не имеют соответствующей квалификации. Это все – результат коррупции. Вряд ли власти хотят, чтобы строили плохо, но они должны создать предпосылки, чтобы мы были уверены в хорошем строительстве. Вероятно, необходимо ужесточить порядок выдачи лицензий и исключить коррупционные риски», – отметил в одном из интервью Микаел Мелкумян. Кстати, эти опасения поддерживает и бывший директор Национальной службы сейсмической защиты Альваро Антонян, как-то заметивший: «Те, кто ведет сейчас строительство, или забыли землетрясение 1988 года, или их ослепили барыши, которые сулит подобное строительство. Но таковы интересы бизнеса». По словам сотрудников отдела сейсмической безопасности зданий НССЗ, сооружения возводятся без надзора, при этом нет какого-либо реального контроля безопасного сейсмического строительства. И хотя архитекторы признают, что применяемые сегодня строительные материалы по качеству намного превышают своих собратьев советского периода и являются весьма прочными, тем не менее все же считают порочной практику ускоренных темпов строительства вкупе со стремлением заработать как можно больше денег. «Речь в том числе идет и о повышенной этажности. Одобренный проект пятиэтажного здания вдруг может подрасти еще на пару этажей, как только застройщики понимают, что у них появился покупатель, – объясняет риелторскую схему председатель Союза архитекторов Армении Мкртич Минасян. – Например, одно из зданий на Северном проспекте, недалеко от здания оперного театра, сначала было в пять этажей. А потом превратилось в десятиэтажное, без всякой проверки на способность конструкции выдержать дополнительный вес. Очень популярными у жителей верхних этажей стали мансарды на крышах домов советской застройки, прозванные в народе «нахалстроями», видимо, за самовольное строительство. В случае стихийного бедствия их прогноз весьма неутешителен».

Конечно, за 25 лет, прошедших с момента спитакской катастрофы, были сделаны серьезные шаги по снижению сейсмической опасности. В 1991 году была создана национальная служба сейсмической защиты. Армения первой из стран СНГ приняла национальные нормы сейсмостойкого строительства. Сейсмическая безопасность жилья в нашей стране считается одной из приоритетных задач, которую поставило правительство перед строителями. В республике принята стратегия национальной доктрины. МЧС, службы гражданской обороны и силовые ведомства страны разрабатывают механизмы противодействия и защиты от природных катаклизмов, в том числе землетрясений. Правительством принята пятилетняя программа «Об улучшении управления жилым многоквартирным фондом», которая включает паспортизацию строений, оценку сейсмического риска каждого здания и т.д. Однако по опыту хорошо известно, что? разработать и реализовать программу – две разные параллели. Ведь не секрет, что много хороших и полезных программ, принятых государственными мужами в новейшей истории Армении, так и осталось на бумаге…

Сергей Тигранян