Началось переформатирование политического поля Армении
Политика
Просмотров: 3571
В Армении завершился период представления в избирательные комиссии документов для регистрации кандидатов в депутаты Национального Собрания по мажоритарным округам и по пропорциональной системе (партийным спискам).
Впервые с 1995 года в выборах будут участвовать лишь 9 субъектов: 8 политических партий и один избирательный блок (Армянский национальный конгресс – АНК). Во всех предыдущих выборах число субъектов, внесенных в избирательный бюллетень, обычно было порядка двух десятков, а зачастую и превышало их. Так, на предыдущих парламентских выборах в избирательный бюллетень были внесены 24 партии и 1 избирательный блок «Альтернатива».
Совершенно очевидно, что в интересах действующей партии власти участие как можно большего числа субъектов в пропорциональной части выборов. Это обычно ведет к распылению голосов протестного электората, который составляет очень солидную часть избирателей в Армении. Распыленные между множеством субъектов голоса впоследствии плавно переходили в актив тех партий, которые преодолевали 5% барьер. От этого перераспределения выигрывали крупные игроки, набравшие наибольшее число голосов. Во всяком случае, так было на предыдущих выборах, когда от участия в них большого числа субъектов более всего выиграла именно Республиканская партия Армении (РПА).
Ныне ситуация несколько иная, т.к. в избирательном бюллетене по пропорциональной части выборов будет в 2,5 раза меньше субъектов, чем в 2007 году. Причем вместо двух крупных политических колонн, которые были на предыдущих выборах – РПА и партия «Процветающая Армения» (ППА), на этот раз будут три, ибо к ним прибавился блок АНК. Крупные игроки будут отнимать голоса друг у друга. В этой ситуации малым и средним политическим колоннам, таким как АРФ «Дашнакцутюн» и «Наследие», которые также претендуют на попадание в парламент, остается слишком малая, по сравнению с предыдущими выборами, часть политического пирога.
Все это говорит о том, что сложившаяся ситуация скорее выгодна тем политическим силам, которые ориентируются на протестный электорат, в частности на АНК, либо на ту часть населения, которая остро нуждается в социальной поддержке – ППА. Эта предвыборная диспозиция очень невыгодна для республиканцев, которые будут делать все возможное для того, чтобы переломить ее в свою пользу. При этом, несмотря на клятвенные обещания западным партнерам честных и транспарентных выборов, использование административного, финансового, криминального и информационного ресурса будет максимальным. Для того чтобы не было каких-то иных трактовок по этому вопросу на разных уровнях государственного аппарата, президент Серж Саргсян занял первую строку в избирательном списке РПА. Таким образом, впервые в истории Третьей республики действующий президент принимает участие в парламентских выборах, возглавляя предвыборный список одной из политических партий.
Процесс формирования списков кандидатов по пропорциональной части и представления списков в ЦИК показал, что внутри политического поля Армении начался сложный процесс переформатирования еще до начала голосования. Напомним, что согласно закону, регулирующему деятельность политических партий, те партии, которые дважды не участвовали в парламентских выборах, теряют право на регистрацию.
В данном случае речь идет и о тех партиях, которые сыграли определенную роль в формировании политической системы Армении в 90-х гг. XX века.
Прежде всего, это Национально-демократический союз (НДС), отколовшаяся часть от правящей до 1998 года партии «Армянское общенациональное движение» (АОД). Высшим политическим успехом НДС была работа его лидера Вазгена Манукяна на посту министра обороны (1992-1993 гг.), а также второе место на президентских выборах 1996 года. До 2003 года НДС имел свою фракцию в Национальном Собрании. В 2007 году НДС не принял участия в выборах, хотя в них приняли участие две отпочковавшиеся от него партии – «Союз национальных демократов» и «Национально-демократическая партия», которые не принимают участия в нынешних выборах. Таким образом, НДС, не участвуя на вторых парламентских выборах, теряет свое право на регистрацию.
Аналогичной участи, в частности, удостоится и «Объединение национального самоопределения», которое было создано известным советским диссидентом и политзаключенным Паруйром Айрикяном. Лишится права на регистрацию также «Христианско-демократический союз» (ХДС), основателем которого также был известный в прошлом политзаключенный времен СССР Азат Аршакян. В начале века во главе партии встал экс-премьер и экс-спикер парламента Хосров Арутюнян, но ХДС с 2007 года не принимала участия в парламентских выборах. Правда, ее лидер будет баллотироваться на предстоящих выборах по партийным спискам РПА.
Лишится права на регистрацию также небольшая партия «Союз конституционного права» (СКП), которая была частью карабахского движения и была представлена в парламенте до 2003 года. Впоследствии партия подверглась политическому рейдерству и из нее был изгнан ее основатель Грант Хачатрян. На нынешних выборах лидер СКП Айк Бабуханян получил место в пропорциональном списке РПА.
Особо отметим, что все четыре вышеупомянутые партии позиционировали себя как носители правой, национально-консервативной и национально-демократической идеологии.
Другим важным итогом выдвижения кандидатов в депутаты, но уже по мажоритарным округам, является то обстоятельство, что кандидаты от РПА начали ощущать некоторый дискомфорт о того, что АНК выставил своих кандидатов в 38 избирательных округах из 41. Между тем, на предыдущих парламентских выборах многие олигархи чувствовали себя достаточно вольготно, баллотируясь в одиночку в мажоритарных округах.
Ну и наконец, два важных обстоятельства, связанных с контролем над предстоящими парламентскими выборами в Армении.
Стало известно, что на предстоящих парламентских выборах в Армении делегацию ПАСЕ возглавит депутат Европарламента, член палаты лордов парламента Великобритании баронесса Эмма Николсон.
Следует отметить, что представители Великобритании весьма активны в наблюдательных миссиях международных организаций в Армении. Так, миссию ОБСЕ на президентских выборах 1996 года возглавлял британский дипломат. Делегацию ПАСЕ на президентских выборах 1998 и 2003 гг. возглавлял лорд Рассел Джонстон, он же возглавлял делегацию ПАСЕ по наблюдению за парламентскими выборами в Армении в 1999, 2003 и 2007 гг. На печально известных президентских выборах 2008 года парламентскую делегацию ПАСЕ возглавлял британский лейборист Джон Прескотт.
Напомним, что из всех вышеупомянутых президентских и парламентских выборов армянское общество признало результаты только парламентских выборов 1999 года.
Таким образом, можно констатировать, что вклад британских парламентариев в развитие демократии или, наоборот, отступление от демократии в Армении неоспорим.
Наконец еще один сюрприз, который преподнесли армянские законодатели при поддержке Венецианской комиссии Совета Европы к выборам в Национальное Собрание в Армении в 2012 году.
Речь идет о том, что из Избирательного кодекса последней редакции удалена статья о непривлечении к ответственности наблюдателя за выражение мнения о процессе выборов. Особо отметим то обстоятельство, что эта статья присутствовала во всех редакциях Избирательного кодекса Армении начиная с 1999 года. Данное правовое положение было серьезным рычагом для защиты прав особенно местных наблюдателей, чтобы они не подвергались давлению, ненужным преследованиям со стороны властей и не привлекались к юридической ответственности. Теперь же оно отменено. Таким образом, если оценка выборов со стороны местных наблюдателей не будет совпадать с оценкой ЦИК, то их просто могут обвинить в клевете.
Следующий этап предвыборной кампании в Армении – регистрация кандидатов, выдвинувшихся в мажоритарных округах, а также пропорциональных списков партий и одного избирательного блока.
Давид Петросян, политический обозреватель информационного холдинга «Ноян Тапан»
Поставьте оценку статье:
Всего проголосовало 7 человек
Оставьте свои комментарии