Рубен Рубинян: турецкий шпион или государственный чиновник?

За восемь лет после смены власти Рубен Рубинян прошел путь от партийного функционера до одного из ключевых представителей политического руководства страны. В 28 лет он был назначен заместителем министра иностранных дел Армении, затем возглавил постоянную комиссию Национального Собрания по внешним связям, был избран вице-спикером парламента, а в конце 2021 года назначен специальным представителем Армении по нормализации отношений с Турцией.

Рубен Рубинян является одним из наиболее ярких примеров стремительного карьерного взлета внутри команды Никола Пашиняна. Его политическая биография примечательна тем, что до прихода во власть он практически не имел профессионального опыта ни в системе государственного управления, ни в дипломатической службе, ни в сфере международных переговоров.

После окончания бакалавриата Ереванского государственного университета он продолжил образование за рубежом. В 2011 году получил степень магистра по специальности «политика и безопасность» в University College London, а в 2012 году окончил магистратуру европейских исследований Ягеллонского университета в Польше. Уже к 22–23 годам Рубинян обладал двумя западными дипломами.

Вернувшись в Армению, с 2012 по 2014 год он проходил срочную военную службу. После демобилизации не работал ни в государственных структурах, ни в дипломатической системе, ни в частном секторе, ни в аналитических центрах. Единственной публичной деятельностью стала работа в партии «Гражданский договор», где с 2015 года он занимал должности члена правления и пресс-секретаря. Фактически весь период до парламентских выборов 2017 года сводился к внутрипартийной деятельности, публичным выступлениям и комментариям в СМИ.

С ноября 2017 по май 2018 года Рубинян проходил стажировку сразу в двух турецких аналитических центрах: Istanbul Policy Center (IPC) при Университете Сабанджи и Center for International and European Studies (CIES) при Университете Кадир Хас. Уже в мае 2018 года, практически сразу после завершения этой программы, он был назначен заместителем министра иностранных дел Армении. Столь стремительный карьерный рост сопровождался острой политической полемикой. Исследовательская программа Рубиняна в Турции неоднократно становилась предметом критики со стороны оппозиции. Политические оппоненты Рубиняна публично называли его «турецким шпионом» и «агентом турецкого влияния», используя этот эпизод биографии как один из главных аргументов против его назначения на ключевые государственные должности.

Между тем именно в конце 2021 года Рубену Рубиняну было доверено одно из наиболее чувствительных направлений внешней политики Армении. На протяжении нескольких лет он являлся специальным представителем по нормализации отношений с Турцией, главным участником переговорного процесса с армянской стороны и одним из основных публичных проводников политики действующей власти на этом направлении.

Каким образом 28-летний партийный функционер, не имевший опыта дипломатической службы и участия в международных переговорах, оказался на одной из ключевых должностей в системе Министерства иностранных дел?

Рубен Рубинян не является политиком, появившимся в системе власти случайно или с нуля. Он вырос в глубоко политизированной семье и с ранних лет находился в среде, где политика была не внешним фоном, а частью повседневной жизни.

Его отец, Карапет Рубинян, был одной из заметных фигур армянской политики 1990-х и 2000-х годов. Он занимал пост вице-спикера Национального Собрания, являлся членом партии «Армянское общенациональное движение» и был одним из соратников первого президента Армении Левона Тер-Петросяна. Мать Рубена Рубиняна, Женя (Генофия) Мартиросян, была известной журналисткой и редактором. Таким образом, будущий политик с детства находился на пересечении политической и медийной среды.

После событий 2008 года Карапет Рубинян разошелся с Левоном Тер-Петросяном и покинул ряды Армянского национального конгресса. Свое решение он объяснил разочарованием в политическом курсе лидера АНК, заявив, что после трагических событий 1 марта борьба сменилась политическими договоренностями, а обществу перестали говорить всю правду. Позднее Карапет Рубинян публично попросил прощения у Левона Тер-Петросяна, однако в его команду уже не вернулся.

Несмотря на политическое прошлое семьи, в будущую правящую команду Рубен Рубинян попал не благодаря отцу. Ключевую роль в этом сыграл Араик Арутюнян, с братом которого Рубинян дружил еще со студенческих лет.

После службы в армии именно через окружение Араика Арутюняна Рубинян оказался на одной из встреч только формировавшейся партии «Гражданский договор», где впервые познакомился с Николом Пашиняном. Позднее он рассказывал, что идеи и выступления Пашиняна оказались ему близки, а уже спустя две недели его кандидатура была выдвинута и утверждена в качестве члена правления партии.

Таким образом, первым политическим проводником Рубена Рубиняна в команду будущей власти стал круг Араика Арутюняна, а не семейные политические связи. Этот эпизод имеет особое значение, поскольку именно Араик Арутюнян в дальнейшем станет одной из наиболее влиятельных фигур в системе власти Никола Пашиняна.

Как уже отмечалось, к моменту назначения заместителем министра иностранных дел Рубен Рубинян не имел опыта дипломатической службы, работы в системе Министерства иностранных дел или участия в международных переговорах. Единственным международным профессиональным эпизодом его биографии оставалась восьмимесячная исследовательская программа в Турции. Именно этот период заслуживает отдельного рассмотрения.

В 2017–2018 годах Рубинян стал участником программы Фонда Гранта Динка «Обмен опытом между Арменией и Турцией». Согласно информации организаторов, программа предоставляла специалистам из двух стран возможность проживать в соседнем государстве и проводить исследования в принимающих организациях. Она реализовывалась Фондом Гранта Динка совместно с Молодежным инициативным центром Гюмри при финансовой поддержке британского фонда Conflict, Stability and Security Fund (CSSF).

Согласно данным Фонда Гранта Динка, стажировка Рубиняна продолжалась восемь месяцев, с ноября 2017 по май 2018 года. В этот период он проводил исследования сразу в двух турецких аналитических центрах. Несмотря на официально заявленные темы исследований, в открытом доступе отсутствуют сами работы Рубиняна. Не удалось обнаружить ни тексты исследований, ни аналитические публикации, ни доклады, ни иные материалы, позволяющие оценить содержание, выводы или практические результаты этой восьмимесячной программы. Фактически единственным публичным источником информации остаются краткие описания тем исследований, опубликованные организаторами программы.

Это неизбежно ставит новые вопросы: какие профессиональные контакты были установлены им в период работы в турецких аналитических центрах, какое значение эта программа имела для его дальнейшей политической карьеры и почему именно этот опыт оказался достаточным для последующего назначения на одно из наиболее чувствительных направлений внешней политики Армении?

Факт участия Рубена Рубиняна в исследовательской программе в Турции приобретает особое значение не только с точки зрения биографии Рубена Рубиняна, но и с точки зрения той интеллектуальной среды, в которой формировались его профессиональные взгляды. На протяжении нескольких месяцев он работал рядом с экспертами, последовательно выступавшими против международного признания геноцида армян как инструмента внешней политики, рассматривавшими армяно-турецкую нормализацию исключительно в увязке с интересами Азербайджана, продвигавшими открытие транспортных коммуникаций и расширение экономической взаимозависимости как инструмент усиления влияния Турции на Армению.

Сам по себе факт участия в этой программе не позволяет утверждать, что Рубен Рубинян полностью разделял эти взгляды. Однако впоследствии именно он стал главным переговорщиком Армении по нормализации отношений с Турцией, а значительная часть подходов, которые последовательно отстаивали представители этой экспертной среды, получила практическое отражение в официальной политике армянских властей.

В декабре 2021 года Турция назначила своим специальным представителем по нормализации отношений с Арменией одного из наиболее опытных дипломатов страны Сердара Кылыча. Армения в свою очередь назначила специальным представителем вице-спикера Национального Собрания Рубена Рубиняна.

Назначение вызвало споры сразу по двум причинам. Оппоненты власти обращали внимание как на отсутствие у Рубиняна практического дипломатического опыта, особенно на фоне его турецкого визави Сердара Кылыча, которого называют одним из наиболее опытных представителей турецкой дипломатии, так и на законность самой процедуры назначения.

Не меньше вопросов вызвало и объяснение, которое представители власти дали выбору именно Рубена Рубиняна.

Секретарь Совета безопасности Армен Григорян заявил, что Рубинян обладает опытом работы председателем парламентской комиссии по внешним связям, однако главным преимуществом назвал вовсе не профессиональную подготовку.

«Есть дополнительный фактор, который делает Рубиняна более эффективным переговорщиком: общая связь с премьер-министром и командная связь», – заявил Григорян.

Фактически из слов секретаря Совета безопасности вытекало, что одним из основных критериев выбора стала не столько профессиональная дипломатическая квалификация, сколько высокий уровень политического доверия и возможность поддерживать постоянную прямую связь с премьер-министром в ходе переговорного процесса.

Сам переговорный процесс также с самого начала подвергся жесткой критике со стороны оппозиции.

За период переговоров между Арменией и Турцией специальные представители провели семь официальных встреч, сотни телефонных переговоров и сделали десятки публичных заявлений. Однако главным критерием оценки любого переговорного процесса являются не декларации, а их практические результаты. Сопоставление достигнутых договоренностей с последующим развитием событий показывает, что значительная часть политических обязательств так и не была реализована.

Как следует из приведенных данных, переговорный процесс сопровождался многочисленными заявлениями о готовности сторон к нормализации отношений без предварительных условий. Однако практическая реализация достигнутых договоренностей оказалась значительно скромнее заявленных политических целей.

Ключевые политические договоренности, неоднократно объявлявшиеся сторонами, к середине 2026 года реализованы не были.

Прежде всего это касается открытия сухопутной границы для граждан третьих стран. Несмотря на достигнутую еще летом 2022 года договоренность, Армения выполнила свою часть обязательств. На реконструкцию и модернизацию пограничного пункта «Маргара» было направлено более одного миллиарда драмов, инфраструктура была полностью подготовлена к эксплуатации, однако турецкая сторона так и не приступила к практической реализации достигнутых соглашений.

Не менее показательной остается ситуация с железнодорожным сообщением Гюмри – Карс. Несмотря на многолетние переговоры, к практической стадии проект перешел лишь весной 2026 года, когда была создана совместная рабочая группа. Иными словами, спустя почти четыре года после начала переговоров стороны приступили лишь к технической проработке вопроса.

На протяжении всего переговорного процесса именно Рубен Рубинян оставался главным публичным лицом армяно-турецкой нормализации.

Таким образом, к середине 2026 года переговорный процесс привел к ряду практических решений технического и экономического характера, однако его ключевые политические цели достигнуты не были. Дипломатические отношения между Арменией и Турцией не установлены, сухопутная граница остается закрытой, а сама Анкара на протяжении всего процесса последовательно подтверждала связь армяно-турецкой нормализации с развитием армяно-азербайджанского переговорного трека.

Именно по этим результатам и следует оценивать деятельность Рубена Рубиняна в качестве специального представителя Армении.

Иными словами, Турции удалось не только сохранить собственную систему политических приоритетов, но и постепенно перестроить архитектуру переговорного процесса таким образом, что его практическое продвижение оказалось синхронизировано с реализацией турецко-азербайджанской повестки. Именно в этих условиях Рубен Рубинян на протяжении нескольких лет оставался главным публичным проводником политики армянских властей на армяно-турецком направлении.

Таким образом, будучи одним из ближайших членов команды Никола Пашиняна, Рубен Рубинян послушно выполняет то, для чего его назначили – реализует повестку «мира любой ценой».

Тем не менее политическая карьера Рубена Рубиняна развивалась не изолированно, а внутри узкого круга ближайших соратников Никола Пашиняна. По оценкам армянских политических наблюдателей, за годы пребывания «Гражданского договора» у власти внутри партии сформировалось несколько неформальных центров влияния, одним из наиболее заметных среди которых считается группа Араика Арутюняна.

Как уже отмечалось, именно через окружение Араика Арутюняна Рубен Рубинян вошел в команду будущей власти. В дальнейшем их политические биографии неоднократно пересекались, а сам Рубинян стал одним из наиболее быстро продвигавшихся представителей партии.

К этому же неформальному кругу обычно относят министра иностранных дел Арарата Мирзояна, министра обороны Сурена Папикяна и ряд других представителей высшего руководства страны.

Особенно показательны отношения Рубиняна с Суреном Папикяном. Совместные фотографии разных лет свидетельствуют, что их общение началось задолго до прихода «Гражданского договора» к власти и сохранялось на протяжении всего периода формирования нынешней политической команды.

Супруга Рубена Рубиняна Мариам Аджи-Акопян занимает должность главного специалиста Управления внешних связей Национального Собрания Армении. Супруги зарегистрировали брак в 2023 году.

В круг ее служебных обязанностей входит организационное, экспертное и дипломатическое сопровождение международной деятельности парламента: подготовка зарубежных визитов армянских депутатов, взаимодействие с иностранными парламентами и международными организациями, а также сопровождение официальных парламентских делегаций.

Таким образом, профессиональная деятельность супругов сосредоточена в одной сфере внешнеполитической работы государства. Если Рубен Рубинян представляет Армению на политическом уровне, то Мариам Аджи-Акопян обеспечивает организационное сопровождение международной парламентской деятельности.

Таким образом, внешнеполитическая деятельность семьи Рубинян не ограничивается работой самого Рубена Рубиняна. Профессиональная деятельность его супруги также связана с международным парламентским сотрудничеством, включая турецкое направление.

Турецкое направление в окружении Рубена Рубиняна прослеживается не только в его собственной биографии и профессиональной деятельности супруги. Определенный интерес представляет и биография его тестя Акопа Аджи-Акопяна, бывшего начальника консульского управления Министерства иностранных дел Армении.

В отличие от Рубена Рубиняна и Мариам Аджи-Акопян, его связь с турецким направлением носила исключительно служебный характер. Именно работа с гражданами Армении, возвращавшимися из Турции, впоследствии стала предметом уголовного дела, по которому в 2013 году Акоп Аджи-Акопян был признан виновным во взяточничестве и приговорен к двум годам лишения свободы.

Однако на этом его государственная карьера не завершилась.

После прихода к власти партии «Гражданский договор» Акоп Аджи-Акопян вновь оказался на государственной службе. С 2019 года он занимал должность руководителя отдела по организации визитов и приемов протокольного отдела аппарата Национального Собрания, а в 2021 году был назначен руководителем протокольной службы парламента.

Декларации Рубена Рубиняна позволяют проследить, как за годы пребывания во власти изменилось его имущественное положение. Если в начале политической карьеры он не декларировал ни недвижимости, ни автомобиля, располагая лишь 500 тыс. драмов на банковском счете, то спустя несколько лет в декларациях появились квартира, парковочное место, банковские депозиты, облигации и многомиллионные доходы.

Уже по итогам 2019 года его годовой доход вырос до 7 млн 716 тыс. 640 драмов, практически полностью сформировавшись за счет заработной платы депутата Национального Собрания и председателя постоянной комиссии по внешним связям. Денежные средства на банковских счетах составили 3,5 млн драмов и 4,5 тыс. евро.

В последующие годы продолжился рост накоплений. По итогам 2022 года остаток денежных средств на банковских счетах увеличился до 17 млн 443 тыс. драмов, а в декларации впервые появился принадлежащий ему жилой дом в Ереване.

Наиболее заметные изменения произошли в 2024 году. Согласно декларации, Рубинян стал единоличным владельцем квартиры стоимостью 47 млн драмов и парковочного места стоимостью 5 млн драмов, приобретенных у строительной компании «Канач Таг». Одновременно были погашены два займа, связанные с приобретением недвижимости, на общую сумму 50,5 млн драмов.

Таким образом, декларации фиксируют существенное изменение имущественного положения Рубена Рубиняна за годы пребывания во власти.

Таким образом, расследование позволяет проследить не только обстоятельства стремительного политического роста Рубена Рубиняна, но и эволюцию его роли в реализации ключевых внешнеполитических инициатив действующей власти. Ответ на вопрос, насколько оправданным оказалось это кадровое решение, каждый читатель может дать самостоятельно, сопоставив причины назначения с достигнутыми результатами.

Антикоррупционная национальная инициатива (aniarm.info)